“疑似透题”把学术出题权转化为垄断利润 专家指国家考试须变“垄断”为“中立”

　　11月21日，就职于国内某顶级律师事务所的杨小威掩藏不住自己的喜形于色——他以高分通过了今年的国家司法考试；然而就在去年，他的司法考试成绩却只能用“一塌糊涂”来形容。

　　前后不过是短短一年的时间。杨小威没有增加自己的勤奋，只是掏钱报名参加了一个“权威”的司法考试班。

　　一场决定杨小威职业前景的重大考试，在是否选择“报班”这个行动上发生了决定性的转折。

　　10月25日、26日，全国高等自学考试出现严重泄题。事实上，除了私下交易的泄题，以考试辅导班为平台的“疑似透题”现象“大张旗鼓”，却更为隐蔽；与泄题相比，疑似透题对全体考试相关人利益的影响也许更为巨大。

　　在各种热门专业的考试产业化洪流中，考生们形成了“要通过，就报班”的共识。学术界的出题权，正在不动声色地转化为学术圈内一小部分人的垄断利润。

　　记者调查发现，辅导班产业与中国的考试文化正以互为因果的关系，完成着一种关乎公平的恶性循环。以信息资源和“押题准确度”为核心竞争力的辅导班未必会“泄题”、“透题”，却无疑阻碍了中国式考试的科学性和现代化。

　　考生段子：

　　《考试产业歌》

　　你来出题，他来辅导；

　　保准通过，否则退钱。

　　考题要难，才有钱赚。

　　考点要偏，才多来钱。

　　你来写书，他来出版。

　　欲知考点，须看此书。

　　今年改版，明年新编；

　　有效期限，仅此一年。

　　泄题、透题、抄袭……中国悠久的科举史从不缺少诸如此类的劣迹。泄题，只是“中国式考试”的诸多病症之一。如果说，泄题是以“见光死”的秘密姿态暗渡陈仓，那么，同样制造考试不公正的“疑似透题”现象，则正理直气壮地成为所谓“考试产业”的最关键一环。

　　押准题，才是真理

　　考试辅导班，是疑似“透题”的集中性平台。没有辅导班敢在公开广告上明目张胆地以“透题”为卖点招揽生源，但在中国特有的考试文化下，通过辅导班“朦胧”的巧妙宣传，辅导班和考生心照不宣地、默契地找到了双方的利益交集——想方设法地押准题，才是真理。

　　新九洲司法考试培训学校(以下简称“新九洲”)，是国内最大的国家司法考试(以下简称“司考”)培训机构之一。目前，该机构在北京和广州等地开设了50 多家分校。在该校网站的首页显眼位置，粘贴着《热烈祝贺新九洲命中卷四详情一览》——语病明显，但喜气洋洋。该文称，在9月下旬结束的本年度司考中，新九洲直接或间接地押中了4道论述题，分值累计多达85分(第四卷总分为150分)。尤其需要指出的是，该校自称其中有两道总分为45分的论述题，在“信息预测班”学习资料中被“原题押中”。“法海无边”，能在浩瀚的法学参考书籍和法学考点中取得如此之高的押中率，实为不易。

　　名校毕业的小林目前就职于广州某律师事务所，整整3年了，他的职业发展始终受制于无法通过司考。“不通过司考，就没有律师证，没有律师证就没法独立做案子，客户也不会信任你。”小林说，“其实，我对自己的工作能力很自信，但连续考了两次就是通不过。我读大学时的规定是毕业后才能参加考试，问题在于，毕业参加工作后，根本就没时间复习，只能下班后翻一翻书。厚厚的几大本参考书，能看完一遍就很不容易了，知识点哪能记得全？今年估计还是通不过，看来得报辅导班了。至少，辅导班能让我少费很多无用功。”

　　小林坦言：“坦白地说，报辅导班，就是希望老师能押准题。讲课讲得好没用，关键得能告诉我今年会考些什么。据说那些在北京学术圈有人脉的辅导班和老师押题很准。”虽然颇具个性，但小林还是无可避免地落入了这样的俗套：选择辅导班，就是选择押题的准确度。

　　“零风险保过，不过退学费”

　　今年的司考成绩尚未揭晓，新九洲2009年“司考协议保过班”的招生工作就马不停蹄地启动了。“协议保过班”分三类：620课时交16800元学费，不过退10000元；344课时交13800元学费，不过退8000元；164课时交12800元，不过退7000元。不过的，也可免费重学一年。

　　“协议保过班”又被分为六个阶段，考生可仅报名学习其中的某个阶段班：理论强化班，276课时，学费2600元；法条串讲班，180课时，学费2400 元；模考串讲班，56课时，学费1280元；卷四论述班，24课时，学费1500元；冲刺点题班，学费52课时，学费1800元；信息预测班，32课时，学费3600元。各阶段的单位课时学费分别约为：9元/课时，13元/课时，23元/课时，63元/课时，113元/课时。显而易见，从理论强化阶段到信息预测阶段，单位课时学费随着知识含量的递减而递增，随着“投机性”的递增而递增。

　　除了上述常规的保过班，该校还推出了高学费的“一对一保过班”。交22000元，即可报读“零风险保过班”(限额50名)，不过的，有权终生免费重读；交50000元，即可报读“贵族保过班”(限额20名)，不过的，可退取40000元学费或终生免费重读。

　　“保过”底气从何而来？

　　为了探明新九洲“保过”的底气从何而来，记者拨打了新九洲广州分校张老师的电话。正在北京开会的张老师向记者介绍了培训内容和收费标准：“平时集中观看总部的视频课件。最后两三天，总部会派人过来押题。”仅看视频，学费就高达10000元，记者对此甚是不解。张老师解释说：“今年司考的答案已经出来了，光原题押中的，就起码有100多分。”

　　记者进一步问：“真能押那么准吗？是不是有什么特别的关系？”张老师直言，“×××老师出了多少年题了？另一名老师虽然现在不出题，却是学术界的权威，人不在，关系在。你放心吧，他们自有办法。”

　　对话最后，张老师还主动表示要把“押题、原题对照表”通过邮箱发给记者。

　　据了解，新九洲的培训团队由三部分组成：曾经参与命题和大纲编写的名牌大学名师；专业研究司考的博士生；以及“命题预测团队”——与命题有关的学者，专业研究司法考试命题趋势和动向，并收集相关的出题信息。

　　50%学费提成给“名师”

　　多名“曾多次参加过律考和司法考试命题”或“一直参加历年律考、司考大纲及教材的组织和编写，并参与命题及阅卷”的名牌大学教授，被该校聘为“高级司考辅导专家”、“高级顾问”甚至“名誉校长”。

　　记者从北京法学界一位不愿透露姓名的圈内人士处获悉，几大名校的法学院教师，利用业余时间去司考辅导班走穴，至少可赚取40万的年薪——一位本人从未参与过出题的名校副教授在辅导班的年薪便达到了这个数字，远远高于他们在本职岗位上不到10万的年薪。辅导班的老板深知，“押题准”是辅导班的核心竞争力，因此一些小型辅导班为了吸引“名师”加盟，甚至愿意将50%的学费收入提成给“名师”。

　　而“名师”名下的博士生，也沾老师的光，同样成了各大辅导班追逐的对象，他们在辅导班的讲课费约为600~700元/课时。“有些博士生在辅导班讲课的时间，比在学校搞学问的时间多多了。”

　　这位圈内人士告诉记者，“根据惯例，当年参与出题的老师都要在出题后、考试结束前与外界隔离；有关政府部门会从出题老师制作的题海中抽取一部分，拼凑成一张完整的试卷。但是，他们的出题点很可能早就已经事先流到了某些辅导班，有可能是直接把与考点相关的‘知识点’透给了辅导班，也有可能通过最熟悉自己‘ 学术思想’的博士生间接地透出。”

　　更大的担忧是，“名师”圈子并不大，相互之间的私交都很深。出题权带来的经济利益，很有可能被这个圈子分享，从而让更多辅导班成为“透题”的受益者。

　　专家：考试可否由民间机构执行？

　　教育法律与政策研究专家、中山大学教育科学研究所所长黄崴认为，在制度层面，作为一个科举制度历史悠久的古国，目前我国的考试保密制度相当健全，“命题者不得办辅导班”等回避制度规定都在不断完善之中。

　　他认为，“考试产业化本身很正常，因为需要耗费人力、物力和财力，对执行者的盈利动机应予以理解。美国的托福、GRE考试不也是产业吗？但这些英语考试却在世界范围内赢得了公信力。关键在于考试执行职能与监管职能要分离，政府不能既是考试的执行者，又是考试的监管者，否则必然会导致监管力度的缺乏。”

　　“中国的问题在于，产业化往往会导致监管力度不够，监管者与被监管者搅到一起，从而诱发考试腐败。我希望看到，能有民间机构负责执行国家认可的考试。曾有一段时间，我国自考文凭泛滥，高校自己出题又自办培训班。怎么可能公正？”

　　黄崴认为，垄断性质的考试可能有损公正，而托福等同类考试处于激烈的竞争之中，要赢得市场就必须致力于品牌的树立和保护，考试内容要科学，考试管理要严密。久而久之，这类考试的主办方就越来越具备中立性质。

　　在中国，考试院作为事业单位正在趋于脱离政府，中立性质也将随之加强。但由于考试院是从政府脱离出来的，短期内，其生存仍然需要依赖政府的支持。从长远来看，考试机构越中立，其社会认可度就越高，这种考试才能长久地生存。

　　正在制定的《考试法》是否良药？

　　备受关注的《考试法》迟迟未能出台，黄崴告诉记者，主要原因在于中国考试的复杂性，“全日制大学、函授、电大、网大……五花八门的本科学历，法律需要作出一般性的规定，难度很大。”虽然英美日等国均有规范考试的法规或条例，但现今还未有国家将这种规范上升到法律高度，足可见中国作为考试大国对考试的重视。

　　黄崴指出：“《考试法》将对考试管理及相关的补救、惩罚措施等作出明确规定，其中涉及文凭与学历等相关的重要问题，也会进一步规范考试辅导产业。”

　　就泄题补救措施，他说，“比如北京的自考泄题案，泄题是由有关部门的行政管理不善造成的，全体考生的考试都将因为泄题作废，如果要求重考，对没有购买答案的考生而言是不公平的。他们的时间和精力不能白花，有权申请国家赔偿。”记者张强 邵权达