“由于不属于义务教育，长期以来，学前教育缺乏足够的重视和投入，历史欠账太多。”江苏省教科院基础教育研究所副所长张扬生表示，最近几年，学前教育被部分省纳入国民教育体系，虽然投入有所增加，但和家长快速增加的需求相比，还远远不够。

　　“全民办园，又缺乏严格规范，造成幼儿园良莠不齐。问题最严重的当属民办幼儿园。”张扬生告诉记者，学前教育对教师专业有特定要求，而目前培养幼儿教师的学校和专业很少，每年的幼教毕业生也大多进入待遇较好的公办幼儿园，民办幼儿园很难吸引好的幼教老师。这也是民办幼儿园不受家长信任，优质公办幼儿园供不应求的直接原因。

　　南京市教育局副局长周文海表示，目前，全市有440多所幼儿园，其中教育系统办园只占10%多。对于大量的集体幼儿园和民办幼儿园，教育行政部门只能对其进行业务指导和行业规范，不能解决一些幼儿园投入不足、师资短缺等实质性问题，对少数幼儿园“择校”歪风有时也难以有效管理。

　　学前教育迫切需要政策扶持

　　尽管学前教育没有纳入义务教育体系，但并不意味着学前教育不重要。不少教育界人士认为，愈演愈烈的幼儿园“择校”之怪现状，不仅加重普通家庭负担，造成教育不公平，而且增加整个社会成本。

　　“在当前政府投入不足情况下，国家对学前教育应实行更加开放的扶持政策。”长期从事中学教育工作的无锡市政协委员尤敬党表示，日前公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见稿中，提出“到2010年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育”，并提出“明确政府职责，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制”等解决措施。但在实际操作中，发展学前教育还缺乏具体细化的配套举措。

　　尤敬党建议，国家有关部门可借鉴其他国家和地区的经验，通过减免税收、冠名宣传等方式，鼓励企业、个人捐款建设非营利性质的幼儿园。同时，在民办幼儿园中逐渐增加公办教师编制，鼓励幼教老师从公办幼儿园向民办幼儿园流动。

　　江苏省家庭教育研究会理事殷飞表示，这几年是第一代独生子女的生育高峰期，这批年轻父母大多受过良好教育，对孩子早期教育高度重视，对优质学前教育资源的需求越来越大，这也在一定程度上加剧了幼儿园“择校”。“国家对学前教育应给予更多关注和投入，这不仅是一个中长期规划的问题，更是当前的迫切需求。”

　　“学前教育问题是一个全国性的难题，江苏正在酝酿解决方案和步骤。”张扬生透露，目前江苏正在酝酿全省教育中长期改革和发展规划，其中包括“学前三年免费教育”规划，从学前一年免费教育开始，最终把学前三年教育纳入免费教育体系。“相信这一方案不久就会与公众见面，但最终解决优质学前教育资源不足问题还需要时间，需要各界的共同努力。”