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　　温家宝数次公开批评教育行政化，并明确表示“大学最好不要设立行政级别”。此观点已成社会共识，只需朝着这个大方向一步一步去落实了

　　文/王全宝

　　“农民解放了，获得了土地；资本解放了，获得了市场；教育解放了，获得了教育家。”全国人大常委、民进中央副主席朱永新接受《中国新闻周刊》采访时说。

　　2月28日，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(下文简称《规划纲要》)公开征求意见新闻发布会上，新任教育部长袁贵仁提出了未来教育去行政化的思路，“我们想建立起一套新的，适合学校特点的管理制度和配套政策，然后逐步取消行政级别和行政化管理的倾向。”

　　总理态度明确

　　“教育行政化是历史问题，但直到最近几年才为社会所强烈关注。”3月1日，《规划纲要》的起草参与者、国家教育发展研究中心教育体制改革研究室副主任王烽向《中国新闻周刊》表示。

　　2007年3月12日，中国人民大学教授张鸣在博客上直指“大学已衙门化、黑社会化、帮派化”，并点名批评自己所在的学院院长。

　　更引人关注的是“北大光华风波”。2007年6月10日，原北大教授邹恒甫致信原教育部长周济称，“院长残酷对待手下教授。”

　　由此，一个内部事件演变成公共事件，被认为是学术权力和行政权力的一次对抗路演。

　　之后不久，2007年9月8日，教育部原副部长赵沁平在北京语言大学演讲时也着重指出“大学官本位影响学术发展”，被认为是教育部高层提出教育行政化问题的标志性事件。

　　近几年“两会”期间，人大代表、政协委员纷纷指责大学内部高度行政化，行政权力凌驾于学术权力之上。2009年3月，两会期间，九三学社中央副主席、全国政协提案委员会副主任邵鸿指出，大学行政化程度愈来愈深，改变了大学的性质，他呼吁取消大学行政级别，民主遴选大学校长。

　　“中国教育发展最突出的问题莫过于教育行政化和市场化。”2月26日，全国人大代表、湖北省人大副主任周洪宇在接受《中国新闻周刊》采访时表示，近几年被频繁曝光的各类教育界丑闻或争议，均源于此，如学术腐败、名校办民校、基建贪污、科研造假、高校负债等。

　　今年初，温家宝总理在听取各界对《政府工作报告(征求意见稿)》的座谈时，曾表示，“一些大学功利化，什么都和钱挂钩。这是个要命的问题。”

　　随后，在《规划纲要》听取社会各界人士的意见和建议的研讨会上，温家宝指出，纲要应改变教育行政化倾向，“大学必须有办学自主权”。

　　2月27日，温家宝与网友在线交流时进一步明确地说，现在的教育存在许多问题，“教育行政化的倾向需要改变，大学最好不要设立行政级别”。

　　“总理短时间内三次批评教育行政化，可以看出中央去除教育行政化的决心。”王烽说。

　　去行政化进展不利

　　“在总理座谈会上，我以《解放教育、还权校长》为题，作了20分钟讲话。改革开放最成功的经验就是解放，而教育正是管得太多、管得太死，就连几点上学、放学都要去管，学校没有任何自主权。”

　　朱永新向《中国新闻周刊》表示，教育部门本是制订游戏规则、实施监督职能，但目前集管、办、评于一身，即是裁判员又是运动员，权力太大、太集中。

　　“国外一所大学校长就曾表示，中国的大学校长权力太大了，没人监督，出来好多腐败，应该提出公权问责。”国家教育发展研究中心主任张力向《中国新闻周刊》表示，现在教育行政化不光是政府以行政方式管理学校，更受人诟病的是学校内部行政化。