安心农村，还是期待流动？

　　大学生“村官”到村任职后，泰州市各市(区)从大局出发，克服财政紧张等因素，确保大学生“村官”各项待遇不折不扣落实到位。各乡镇妥善安排大学生“村官”生活，统一安排食宿，及时置办办公用品，不少乡镇还配置了电视机、空调、自行车等生活用品。电信部门免费安装宽带和长途电话，各村远程教育设备交由大学生“村官”管理，方便大家网上学习、交流沟通、联系亲友。各地在确保物质待遇落实到位的同时，积极营造人文关怀的氛围：开设QQ群“村官论坛”，开通“服务热线”，提供政策资讯、心理疏导和困难帮扶；成立大学生“村官”联谊会，搭建平台，供大学生“村官”相互交流。各级党委和政府对大学生“村官”关心备至，为大学生“村官”们“待得住”创造了有利条件。

　　那么，大学生“村官”们是不是就能安心农村工作，还有没有什么可担忧的呢？调查中发现，在大学生“村官”最为担心的问题中，担心3年后出路的占54.8%，担心政策变化的占14.0%，担心国家就业形势的占1.6%，担心干不出成绩浪费青春时光的占29.0%。我们在调查中感到，3年后的出路问题是大学生“村官”最为关心和担忧的问题，不少人等不到3年期满，就已开始谋划今后的出路。

　　事实上，中组部、教育部等部门联合下发的《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，对大学生“村官”三年后的去向有较为明确的规定：一是鼓励担任村干部；二是推荐参加公务员考试；三是扶持自主创业；四是引导另行择业；五是支持继续学习深造。面对各种去向，大学生“村官”又将如何选择呢？调查中，对“三年后您的首选的去向”的回答，高达75.4%的大学生“村官”选择报考公务员，仅有16.6%选择留在农村继续当“村官”，还有2.7%选择考研，5.3%选择自谋其它职业。一些大学生“村官”认为，“近年来，越来越多的公务员岗位都以基层经验作为重要条件，我们3年的基层工作经验，某种程度上增加了报考公务员的砝码，与刚毕业的大学生相比将具备一定的竞争优势。”

　　从调查情况来看，三年后，选择继续留在农村的大学生“村官”只占极小比例。相当一部分大学生“村官”只是将“村官”作为一个比较有保障的过渡，内心深处期待着“跳农门”。不少基层干部也认为，“人往高出走，水往低处流”，大学生“村官”留不住，迟早是要走的，有的甚至还因此对他们不放手、不压担。我们认为，从大学生“村官”个人的长远发展来看，期望他们留在农村不太现实，也不可能，而要按照中央的有关政策规定，让大学生“村官”合理有序地流动，从而建立起大学生“村官”既“下得去”又“流得动”的机制，使选聘大学生到农村任职工作能够健康地进行下去。

　　关心眼前，还是谋划长远？

　　“当人才使用，当子女关爱”，是泰州市镇村干部关心大学生“村官”的真实写照。大学生“村官”到村任职前，对农村情况缺乏了解，对农村工作的方式方法更是知之甚少甚至一无所知。为了让大学生“村官”迅速成长成才，担当重任，泰州市各市(区)采取多种形式，对大学生“村官”进行帮带培养。一是创新机制多帮扶。各地建立了“三带一”导师培养制度或者“4＋1”帮扶机制，从思想、工作、学习和生活等多个方面予以指导帮带，促其健康、快速成长。二是交办任务多压担。各地均适时地安排大学生“村官”参与到一些中心工作，让他们接受锤炼，积累经验。三是组织培训增见识。多渠道积极组织大学生“村官”参加教育培训，增长知识、拓宽视野、增强本领。

　　镇村干部及周围群众对大学生“村官”的关心也从问卷调查结果中得到了很好的印证。对“各级部门以及周围干部群众对大学生‘村官’关心程度”问题的回答中，认为“很关心”和“比较关心”的占到91.9%。但是，尚有6.9%的人认为各级部门和干部群众对大学生“村官”只是“表面上关心，没有关心到实处”。

　　那么，大学生“村官”到底面临哪些实际困难需要关心帮助呢？调查显示，缺少创业资金、与本地群众沟通困难、工资待遇问题、恋爱婚姻问题等是眼前大学生“村官”们遇到的现实问题(见图5)。在其他一栏中，部分大学生“村官”填写的现实问题有：基层问题比较复杂、对村民村情了解不够、缺少创业项目、缺少处理基层复杂问题的能力；部分干部群众填写的现实问题有：缺少创业项目、缺乏基层工作经验、与群众缺乏真情实感等。

　　图表显示，大学生“村官”与其它干部群众的回答有一定的区别。对于大学生“村官”来讲，最大的现实问题是缺少创业资金，其次是工资待遇问题。事实上，大学生“村官”刚刚参加工作，自身没有任何资金积累，所以，资金支持成为大学生“村官”在创业过程中最为头疼的问题。一些大学生“村官”表示，“希望有关部门多多在创业方面加以扶持和指导”。而在其他干部群众看来，大学生“村官”遇到的最大问题是与本地群众沟通困难，其次是缺少创业资金。我们认为，与其他村干部和乡镇工作人员相比，大学生“村官”的工资待遇已经够优厚的了，不应成为影响大学生“村官”的主要问题，而他们要在农村站稳脚跟，干出成绩，迫切需要解决的应该是与本地群众的沟通和融合问题。