招生过程为何无人监管？

　　记者了解到，在取得三个部门红头文件的支持后，王永新便开始组织人马到山西各个市、县大张旗鼓进行招生，招生人员声称入学之后可以上大专，贫困学生可以享受补助。

　　从6月底到8月底，王永新组织的招生工作持续了两个月，共有1070名学生报名。有关资料显示，这其中有610名是高中生，460名是初中生。在这千余名学生报名期间，为何王永新的招生骗局始终无人戳破？山西省教育厅发展规划处和山西省招生考试管理中心的有关负责人在接受记者采访时都说，太原口腔卫生学校本身就是违规办学，从来未经相关部门批准，主管部门也没有为这个学校订过招生计划。然而在谈到此次招生骗局的监管责任时，两个部门便开始相互推诿。

　　山西省教育厅发展规划处负责人说：“规划处负责审批联合办学，该校联合办学没有向规划处申报过，属于违规，相关监管应由山西省招生考试管理中心负责。”

　　山西省招生考试管理中心中考处负责人则告诉记者：“我们是执行和贯彻教育厅招生计划的服务机构，我们没有监管的权力。相关监管应由教育厅相关部门负责。”

　　究竟该谁监管？似乎成了一笔“糊涂账”。然而记者调查发现，由于监管缺失，不仅造成“中专变大专”这样的骗局，就是所谓对贫困生的资助，也成了并不可靠的承诺。周兆燕告诉记者，学校以往每年的收费不过2500元左右，而今年负责招生的人却向学生收费5000元左右，根本不是文件中承诺的“上三年学交一年学费”。

　　骗局背后的反思

　　记者了解到，千名学生集体要求退学的事情发生后，当事人王永新不久就失去联系，为了给学生退还学费，原平农学院向教职工紧急筹资，有的教职工甚至垫资六七万元。到记者发稿时为止，除了少数学生自愿留下来转上中专，其他的学生都已经得到全额退款离开学校。相关部门也做了一定补救工作，帮助部分学生顺利转学。

　　但无论如何，这起招生骗局的发生在一定程度上耽误了学生的前程，损害了原平农校的声誉，也令有关部门的公信力受到质疑。骗局的背后，折射出的问题值得深思。

　　记者注意到，三个部门在群众中的公信力很高，然而，相关准入机制却相对较为宽松。赵原说：“今后，应当引入扶贫的准入机制，认真审核，不能想着扶贫是一件好事就放松审核，防止以善的名义行骗。”

　　国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯表示，骗局的发生也反映出有关部门之间缺乏协调机制，“如果有一个横向联系机制，公共服务部门随时向主管部门核实，就不会出现这样的问题。”同时，主管部门监管不到位，对于失职行为也应认真检讨。

　　汪玉凯认为，有关部门鼓励扶助困难群体的动机是好的，但是在政策的制定方面还比较轻率，缺乏认真深入的调查，对此有关部门应该认真反省，引以为戒。

　　记者发现，在三个部门下发的红头文件中屡屡出现这样的字样：“要切实重视”、“认真把关”、“真正把好事做实”。如果“认真踏实”的作风只是停留在纸上，那么类似的骗局就难免重演。 (韩冰 李建平)