“突击调动”没有提交局党委会和领导班子会议集体研究

　　调查报告的第三部分写道：“9月16日以来，我们重点围绕教师调整调动过程中是否存在违反组织人事纪律问题和是否存在权钱交易问题全面进行了调查。”

　　首先，关于“教育局原局长冯云生违反民主集中制原则、个人决定重大事项”的问题，调查报告指出：

　　“教育局每年集中在暑假新学年开学前夕进行一次教师集中调整调动……这次调整调动之后，我市城区学校仍缺编教师558名，但在这次调整调动中，个别调入学校存在超编进人问题。”

　　调查报告称，教育局一次调整调动253名教师，属于教育局党委的重大决策事项。教育局原局长冯云生虽然事先与班子个别成员进行了沟通，但没有提交局党委会和领导班子会议集体研究。此行为违反相关规定。

　　其次，关于违背组织要求、违反干部交接纪律问题，调查报告写道：

　　“经调查组调查，8月19日晚，在教育局宣布人事调整事项时，教育局原局长冯云生和新任局负责人均在场。但冯云生并未向新任局负责人就教师调整调动事项及时说明并交接，也没有及时提醒人事科科长马上请示局新任负责人是否停办或速办。”

　　调查报告称，在市委有关领导同志已宣布教育局主要领导调整、明示交接工作纪律的情况下，原局长冯云生理应及时向新任局负责人交接说明教师调整调动事项而未及时说明和交接，未能落实市委的交接纪律要求，交接职责履行不到位，按照相关规定，冯云生在此次局主要领导交接过程中存在失职错误。

　　“此外，我们认为，宣布教育局主要领导人事任免决定之时，市教育局人事科长杨淑斌也在场，理应及时向新任局负责人请示是否停办，然杨并未及时请示，而是继续按照原局长冯云生8月18日下午的指示，接着开始在市第五中学发放调动通知书和教师调动介绍信，存在越权行为……”

　　“针对以上违反组织人事纪律和干部交接工作纪律等问题，我们将在进一步深入调查的基础上，严格依照党纪政纪规定，严肃追究相关责任人的责任。”