高考结束后，高校招生录取工作即将开始。高考制度怎样才能既有利于选拔优秀人才，又有利于维护教育公平，再次成为社会关注的热点话题。

　　我国高考制度一直面临两难的选择。如不改革，其“一考定终身”的弊端越来越明显；如果改革，每一项新政策出台，都伴随着怀疑与争议。

　　在选拔优秀人才与体现教育公平之间，高考制度改革如何突围？

　　“一考定终身”：废立之争

　　“一考定终身”是我国高考制度的鲜明特征，也是其广受诟病的突出弊端。虽然社会各界就高考改革早已达成共识，但是在怎么改的问题上，又一直众说纷纭，甚至各方观点产生了激烈交锋。

　　有人痛感高考分数至上的诸多弊端，极而言之应废除高考。因为这种只认分不认人的高考招生制度，导致中学教育过于偏重知识性、技巧性训练，抹杀学生的个性和差异，在一个个鲜活的学生个体面前，这一制度显得过于冰冷和僵化，使我们错失很多综合素质高或学有专长的可造之材。

　　越来越多的教育界人士承认，学生只有差异，没有优劣之分，一张再好的试卷也考不出学生的综合素质，在学生能力多元化、社会人才需求多样化的今天，用分数这一把尺子衡量个性、专长各异的人才最不公平。

　　前几年，曾经有媒体发问：“假如郭沫若参加高考，还会有后来的国学大师吗？”“钱钟书、吴晗等大师级人物，如果放在今天的高考制度下，还能有后来的成就吗？”更受抨击的是，这个以分数论高下的“指挥棒”近年来不断向中小学甚至幼儿园传导，以致应试压力并没有随着我国高等教育大众化时代的到来而减缓，反而愈演愈烈。

　　但也有一些专家学者反对废除统一高考招生制度。他们认为，统一高考制度不仅承担着一定的选拔、教育功能，还肩负着维护社会公平与稳定的功能，在当前国情下，“分数面前人人平等”的统一高考、集中录取是“最好的制度”。

　　山东省教育厅厅长齐涛认为，高考是保障教育公平、维护社会公平最重要的一个基石。尽管有这样那样的问题，但如果没有了高考，教育公平和社会公平就无从谈起。在其他国家，大学的入学也都有种种的测试、考核、评估办法，有的国家有统一的高考，有的国家有联考，还有的是申请入学，但是总要通过一定的考核途径入学。

　　他说，很多人喜欢拿爱迪生来反证中学教育不行，用比尔·盖茨说明大学教育有问题，用韩寒否定和抨击现行的教育制度不可取。高考制度设计应该是面向大多数人，被多数人所接受的，只有适应多数人需求的制度才是公平公正的制度。

　　由单一考试向多元评价如何转变？

　　有关专家介绍，自1977年恢复高考以来，我国高考制度大的改革就有20多次，但每次都难以取得实质性进展。高考改革并不是想像中那样简单，每一项新措施的出台，其利弊同时产生，比如高考统一性和灵活性如何兼顾？不拘一格选才与社会公平如何统一？多考多取与操作便捷的矛盾如何解决？在这些问题当中，公平是高考改革面临的最大难点。

　　早在1984年，我国就开始实行保送生制度。目的就是给部分有特殊才能或特别优秀的学生敞开高校大门，弥补统一招考的不足。但问题很快显现，为了提高升学率，中学普遍对保送生“推良不推优”，弄虚作假现象层出不穷。1999年，教育部不得不重新规定，所有保送生必须参加综合能力测试。2001年，每年约2万人的保送生规模被压缩至5000人，同时保送的“软条件”都变成了“硬指标”。