十意见之伍

　　让成人教育回归职业教育

　　成人教育的重要性自不待言，但必须进行整顿或调整。具体做法是，把现在大学中的成人教育学院与大学脱钩，通过调整和合并，按地区或省市建立若干所独立的成人职业学院或成人继续教育学院。这类学院不能担负普通大学学历教育，只能进行职业或职业更新再培训的教育。这绝非普通大学的教师所能胜任，设置职业性的专业，要由具有真正职业专长的内行担任教师，真正体现职业教育或继续教育的特点。

　　上世纪八九十年代，大批因种种原因没有获得学历文凭的在职成年人，期望通过成人教育“再充电”，成人教育一度风光无限。湖北第二师范学院招生办公室主任李琦介绍，普通高校还没有扩招时，其他的办学形式发展势头一般，每年全省参加成人高考的人数都有十几万人。从1999年开始，由于普通高校扩招等原因，成人高考报名人数出现下滑，2007年、2008年则直接出现了“报的比招的少”的尴尬局面。

　　同时，成人教育也一度出现“普高化”的倾向，频频招收高考落选的高中生，失去了成人教育的本质。

　　◇声音

　　成人教育转型 师资硬件都有困难

　　“成人教育多年的发展，成绩巨大、功不可没。但目前看来，它仍出现了一些与社会发展不相适应的问题，越来越受冷落也是可以理解的。”李琦认为，成人教育主要是为了满足在职工作者接受继续教育的愿望，依据这种办学定位，目前仍有一定的生源市场。

　　关于成人教育转向职业教育的建议，李琦表示，高校也面临硬件设施、实习基地和师资等难题，要注重特色，专业建设要贴近市场需求。　(本报记者 张瑜琨)

　　十意见之陆

　　停止大学办分校

　　自21世纪初，随着高等教育的大发展，一些大学又办起了跨地区的分校，有的甚至从东北办到了东南沿海。

　　更有甚者，连北京的某名牌大学的附属中学，也在全国各地办起了多所分校。实际上，这些做法都是商业炒作行为，对分校所在地，是拉大旗作虎皮；对分校举办者，是为了丰厚的利益。例如，珠海市与某大学签订了一个协议，提供五千多亩土地无偿地给该校使用，大学就可以利用这些土地招生赚钱。这种做法就是变相的教育产业化，一定要制止。

　　◇声音

　　设分校 是用高学费赚钱

　　湖北高等教育研究专家邓万民认为，从全国的高校来看，设有分校的学校只是少数，但其影响却非常大。如某一本重点院校，在一个县级市设立有分校。高考招生时，该重点高校在本部的录取分数线往往要比一本控制线高出数十分，但其分校的录取分数线虽然要求至少要进一本控制线，但却存在较大“弹性空间”，即有些考生达不到重点高校的录取线，但可以通过高学费的形式进行招录，有的甚至能降批次录取。但因毕业时，学生的毕业证仍然盖的是一本重点院校的公章，导致高学费进分校的市场还比较大。如此一来，高校就可以通过在外地设立分校招生赚钱。从现有的分校来看，其学费往往要高出本部学费3-4倍，如有的分校一年学费达到1.5-2万元左右。

　　“在外地设分校，除了可以招生赚钱外，还能照顾一些关系。”邓万民说，因为在外地设有新校区，就必然要设行政岗位，这就能腾出空间安排“关系户”，而这又容易滋生学术腐败。　(本报记者 何辉)