中新网石家庄12月24日电(记者 高新国)从21日开始，河北省石家庄市的中小学校长们集结在一起，接受为期一周的法制教育，聆听国家和省市有关专家的讲座。此间专家表示，这或将是该市依法治校、民主治校的重要转折点，今后，校长“家长制”治校恐怕行不通了。

　　过去，对学生随意制定处罚标准，在教师职称评聘、奖惩等方面不规范不公开，学校发展规划不明确等问题，常常是学校矛盾的焦点。石家庄市教育局副局长马建国告诉记者，产生这些问题的关键，是学校领导没有从法制化角度出发去管理学校，甚至自己制定的规章制度本身就违背国家法律法规。在校长“家长制”的管理思维下，看似风平浪静的校园，其实潜藏着学校内部、学校与社会之间等许多矛盾。

　　马建国认为，校长是由国家行政机关任命的学校法人代表，代表国家机关落实教育政策，不仅要对上级任命机关负责，还要对学校负责。现代学校制度核心是在政府依法管理下，学校面向社会自主办学，实行民主管理。明确举办者、管理者和办学者之间的关系和义务，全面落实学校作为法人实体和办学主体所应具有的责任和权利，校长就不能心存“家长制”观念。

　　从2003年开始，石家庄市每年都要对中小学领导进行类似的法制教育培训。马建国说，刚开始推行时，大多人不理解也不接受。教育局制定了学校管理章程蓝本，让学校先机械照搬动起来，经过几年推行，学校领导认识到了依法治校的重要性，把依法治校作为现代教育理念，结合学校实际不断创新完善自己的章程，形成自我特色。

　　据了解，六年来，石家庄市教育局的法制教育培训校长教师已超过一万人次。目前，各级中小学校都废弃了原来不合理的规章制度，有了自己的学校章程、管理制度和学生、教师申诉办法。其中，章程涵盖学校目标、发展规划、运行机制、校长权力等内容，并明确教职工大会、校务委员会、家长委员会、校长办公会等召开时间、研究事项、职责与权利等。形成了办学目标明确，管理更加规范，民主意识加强，全校合力增强的和谐校园氛围。

　　马建国表示，推进依法治校是现代管理制度必须要走的一步。目前全社会都在提高法制意识，学校更应先行一步。校长法制意识增强，民主管理建立，在学校形成一种依法办事的风尚，对学生有着潜移默化的教育和示范作用，有利于从小培养学生的法制观念，这是其他普法教育所不能达到的效果。这对提高全社会法制意识，提高全民法制素质将起到巨大促进作用。(完)