昨天晚上10时许，儋州市新州镇西边村小学最后一位溺水女学生的尸体被打捞上岸，家长悲痛欲绝。这是儋州市在本月内发生的第二起学生溺水死亡事故，西边村小学的校长羊造开今天(21日)被教育局免职。

　　就在本月13日，第一起事故中那大九小校长刚被儋州市教育局停职检查。10月9日，那大九小3位学生在上午放学回家后，中午1时许结伴到一烂泥潭玩水，不幸溺水死亡。

　　相隔10天，6位学生在北门江摸河螺时，不习水性却冒险一同牵手过江，不幸被河水冲走，溺水死亡，在当地引起社会关注。儋州安监部门认定这是一起意外事故。儋州市教育局调查，获悉溺水死亡的3位女生都没有学籍档案，年龄均大于15岁，最大的有18岁，属于非小学适龄学生，3位学生都是西边小学校长擅自应家长的要求，违反有关规定同意安排到其学校就读的。

　　鉴于西边村小学校长不按照学籍管理规定，擅自让非适龄学生到学校上课的错误行为，儋州市教育局决定免去羊造开校长职务。同时，该市有关部门召开紧急会议，决定成立以副市长王月花为组长的学校安全管理督查工作小组，立即对全市各中小学校进行突击检查，发现学校存在重大安全隐患将责令其限期整改，要求学校加强安全教育。

　　“两年来，儋州市因为学生溺水事件，被教育局免去的校长不下10位，每学期第一周班会就是安全教育课，但是，学生溺水事件依然发生。”儋州市教育局负责人表示，学生溺水事件几乎都是发生在校外，时间一般都发生在夏秋季节的节假日和放学以后，由于缺乏形成学校、家庭、社会三位一体的联防监控体系，学校对预防学生溺水事件方面处于孤立无援、无计可施的境地。

　　该负责人建议，国家应对未成年人在户外涉水进行立法，对未成年人在没有其监护人的陪同下涉水，应该对监护人做出相关处罚或者处理。用法律形式明确家长、社会、学校承担的责任，促进家庭、学校、社会形成联防监控体系。