慈善事业毕竟不同于基本社会保障，它是国民基于人性与人道理念，超越经济目的而产生的阳光事业。因此，它也必须完成扶助受灾者，点燃生命希望的重大使命。特别是在捐助额度较大的情况下，爱心善款的使用一定会变得更加敏感。百亿捐款能不能用于受灾群众、会不会被挪去修桥建路、重建学校这样的公共服务究竟应该政府承担还是国民负担……这一系列问题解决不好，将直接影响人们对于中国慈善事业的印象与态度。

　　5月18日，一台最重量级的赈灾义演《爱的奉献》在央视直播，现场募集善款15.14亿元，创下国内赈灾义演募款的新纪录。但这仍然只是汶川大地震发生后，国内外涌向灾区的庞大捐款的一小部分。据不完全统计，截至目前捐款总额已经接近百亿。

　　大爱无声，涓涓善流汇聚起来，当可助我同胞抵抗这惊天巨灾。现在人们最期待的，是这庞大善款能够及时，合理，完全实现其救命、救急、救难的功用。都说慈善是人世间最需要坦荡与清白的阳光行动，那么现在“盯”着这缕阳光的，不仅有13亿国人，还有捐助同样斐然可观的海外华人与国际社会。

　　中华文化从来就有古道热肠行善救难的传统，和衷共济无私奉献，更是社会主义制度下普遍而自然的价值认同。但是，现代慈善事业在中国仍然尚待摸索与完善———我们不仅在这项事业的规模、作用、广度与深度等方面有待拓展，尤显迫切的是规范捐款使用、明晰管理职责等制度性问题。以此次赈灾为例，不仅捐款额度大，来源多，管理工作艰巨；在使用去向上，更面临受灾空前严重，救助对象数以百万计，救助内容复杂等一系列难题。非有严密、科学的管理及监督体系，不可能完成这份重托。

　　汶川大地震发生后，一直以来潜行于中国“经济主旋律”之下的，一个悄然生长的公民社会理念迅速反应与发力。这力量不仅体现于志愿者的积极作为，各界捐助的主动普遍，更重要的是一种更独立、更清醒和更有责任意识的公民自觉。许多人不仅自己捐钱捐物，投身募款的宣传、组织，还特别关注捐款的流向问题，强烈要求信息透明、制度公开，表现出一种“较真”的态度。举两个例子：一是黄健翔、李承鹏等名人，在网上公开表示对捐款合理使用和使用“质量”的忧虑，打算自己选择合作者援建学校；二是网易低调中止与某机构的网上募捐合作，理由是网易设计的监督环节未被接纳……这一切，与过去我们习惯于按“级别”、“交”捐款、然后不闻不问，实在已有巨大差别。这种捐了就要问就要管的态度，一定会“倒逼”我国慈善事业不断完善，从而进入一个新的发展阶段。

　　不必讳言，我国目前的慈善事业仍以政府引导为主，有影响力的基金、机构也主要是“国字号”。但是，慈善事业毕竟不同于基本社会保障，它是国民基于人性与人道理念，超越经济目的而产生的阳光事业。因此，它也必须完成扶助受灾者，点燃生命希望的重大使命。这与政府公共财政抗灾、救灾是有本质区别的。特别是在捐助额度较大的情况下，爱心善款的使用一定会变得更加敏感。百亿捐款能不能用于受灾群众、会不会被挪去修桥建路、重建学校这样的公共服务究竟应该政府承担还是国民负担……这一系列问题解决不好，将直接影响人们对于中国慈善事业的印象与态度。

　　就在汶川大地震发生的前半个月，4月28日，民政部刚刚对《救灾捐赠管理暂行办法》进行了全面修订，同一天《救灾捐赠管理办法》正式实施。此次赈灾，社会捐助规模如此之大，当可看做是对新“办法”的一次考验。特别是“办法”做出较大调整的规范捐赠款物使用范围、健全账目登记、强化信息公开等方面，相信全社会都有相当的期待。

　　大灾无情人有情。作为人类情感最高体现的慈善事业，不仅能够检验出一个社会人心的尺度与水准，同样也能够检验出一个国家制度建设的水平和追求。大爱无声，但是，大爱应当释放出真实的能量。