教育部考试中心主任戴家干24日接受人民网访谈时指出，今后的高考制度将包括学业水平测试和综合评价，以改变“一考定终身”的考录方式。他说，目前有的省份已经这样做了，这将是今后的发展方向。(详见今日本报A14版)

　　戴家干的这番话并不新鲜。其实，“一考定终身”的坏处早就有了共识，用综合素质测评来取代“一考定终身”这个改革方向，也早就有了共识。可一到如何落实综合素质测评这个环节，公众之间立刻就发生了分裂，因为综合素质测评的实质，就是将考生加分和推荐的力度、范围扩大而已，参照过去考生加分及推荐制度中存在的种种猫腻，许多人都担心在没有找到合理公正的评价学生整体素质的机制之前，这种改革会导致更多的环节进行自由裁量。

　　细想确实是这样。每个学生平时各项素质的评价，先由他每年的语文、数学、体育等许多老师作出，最后由学校中层、校长去定夺；学生通过某些竞赛获得的荣誉或特长，依赖竞赛组织者、评委的认真把关；考生平时所做的社会志愿工作，要依靠这类组织的准确记录，也就是说，一个学生的综合素质，要靠几十甚至上百人尤其是关键环节的负责官员秉公无私、琐碎而认真的工作才能实现，如果其中的一个关键环节被人情或权力染指，综合素质测评就立刻变形。

　　还有一个重要因素。当前两个环节出现了问题，我们应该用权力监督机制来弥补，可以往的经验告诉我们，对于学校在考试、录取中出现的问题，行政及司法机制主动介入的不多，媒体更是无法有效参与，比如学生中学阶段的评介材料不是公开的，高考及录取过程中的重要环节都被列为高度机密的。

　　总之，要想走出“一考定终身”这个死结，就不能让高考考生综合素质的全面评价权和录取权、淘汰权继续运行在封闭的、缺乏有效监督的权力系统之内。　作者：岳建国