毕业3年的大学生王安立在西安市太白北路租了一家店面,刚开始装修就被城管执法人员罚了1000元,而且两天来了三拨儿执法和收费人员,这让小王担心不已:不知道还有多少罚款和收费,如果再被折腾几次,创业费用就明显不够了。(4月13日《华商报》)

　　小王的担心并非多余,更多的折腾可能还在后头。据在西安经济开发区开办公司的李义山介绍,刚开办一个小公司,根据经营内容不同,城管、工商、质监、卫生防疫、环保、消防等可能都来收费,收费项目达10项左右,还有不少意想不到的执法罚款——收费都是有依据的,罚款都是有理由的,“执法经济”泛滥就是每一个创业者都必须面对的创业环境。

　　于是我想到了大学生就业难。经济寒冬里,大学生就业难引起各方关注,为此出台的政策措施多不胜数。事实上,对于大学毕业生而言,创业才是最好的就业方式,创业不仅解决了个人就业问题,还能吸纳其他人就业,若创业成功,更能为社会积累财富、创造生产力。可是长期以来,我国大学生自主创业的比例严重偏低,创业成功的比例更是低得可怜。具体的数据是:近六成的大学毕业生有创业意愿,但真正走上创业之路的大学毕业生比例不足1%(美国为23%-25%),在这1%的创业者中,初次创业的成功率仅为2.4%。自主创业者如此之少,大学毕业生都挤进人才市场找饭碗,就业不难才怪!大学毕业生都想着去分配社会财富,而不是想着去创造社会财富,公务员报考不热才怪!

　　自主创业者少,创业成功率低,原因当然是多方面的,比如高校教育质量问题,大学毕业生自身能力问题,但还有一个显而易见的因素,那就是创业环境不佳,不仅抑制了大学毕业生自主创业的勇气,而且降低了他们创业成功的可能性。创业环境不佳体现在多个方面,比如国有垄断企业对民营企业的挤压,比如税费过高,“执法经济”泛滥,甚至包括政府办事效率不高:李义山去年办理个体户证照时,10月份递交相关手续,年底才拿到证照,原因是“政府部门的人经常不在”。

　　看来,鼓励大学生创业,乃至解决大学生就业难,一些地方还更多地停留在口头上。一方面希望大学生多去创业,多创业成功,另一方面又希望该收的费一样不少,该罚的款一样不拉,世上哪有这等好事!大学生创业初期投入资金有限,大多还是东拼西凑的钱,经不起“执法经济”一遍又一遍地折腾。大学生创业初期所开办的小公司、小店铺,就像是一株株幼苗,需要有关方面去管理,但这种管理应该更多地体现为呵护,而不应该异化为管理就是收费,甚至以罚代管。只有破除“执法经济”,遏止有关方面的管理趋利化,才能调动大学毕业生的创业热情,才会有更多大学毕业生创业成功;也只有创业成为大学生就业的一个重要渠道,大学生就业难问题才有望从根本上缓解。(晏扬)