教育部5日发出通知，要求各地深入推进义务教育学校教师绩效考核工作，不得把升学率作为考核指标。(2月5日新华网)

　　教育部出台的很多规定，往往都引发热议。比如汶川特大地震后，针对“范跑跑”事件，教育部对《中小学教师职业道德规范》进行了修订，新增了“保护学生安全”的规定，但 “范跑跑”风波未被平息，却让教育部成了新的众矢之的。在比较普遍的“道德法律化”的质疑下，有人反问：教师保护学生安全，谁又来保护教师安全？再比如，教育部要求从去年10月26日开始在全国各级各类学校开展冬季长跑活动，具体规定小学生每天跑1000米，初中生1500米，高中生、高校学生2000 米，一时又是议论纷纷。开展得如何？只要家里或周围有孩子的，问问就清楚了。

　　现在新学期开学在即，面对义务教育学校教师要实行绩效工资，教育部再次出台规定：“不得把升学率作为考核指标”，这样的规定体现了素质教育的要求，能够减轻教师的思想和工作压力，有利于端正办学思想，办人民满意的教育，应该会受到广大教师的热烈欢迎。但要落到实处，真正得到贯彻执行，似又难乎其难！原因也很简单，因为我们现在推行的还不是真正的素质教育。

　　谁都承认，在当年应试教育大行其道的形势下，素质教育的提出和实施是伟大的，不只是教育理念的创新，也是一次教育革命。欢欣者甚至认为，我国教育的一切弊端将被革除，新的教育春天已经到来。但事实证明，一方面素质教育被理解和实行得太浅薄，从教育主管部门来说，频繁更换教材成为实施素质教育的标志性事件，从学校来说，蹦蹦跳跳、吹弹拉唱成为素质的代名词；另一方面应试教育有着强大的生命力，自上而下应试教育的一套从来就没有被丢弃过，填鸭教学、题海战术、加班加点。结果是学生的负担不是减轻了，而是更重了。比如，原来各地中考只有语数外理化政六科，现在效法高考也来文综、理综，实际科目还增加了一科，考虑乘数效应，学生的负担其实增加了很多倍。

　　这样的教育，我谓之为“素质＋应试”型教育体制。在这种体制下，素质教育已经被口号化，应试教育继续大行其道。既然是体制，其就有非常强大的力量，非个人能够撼动和改变，因此也就只有适应和盲从。尤其是由于优质教育资源的缺乏和资讯的空前开放发达，很多家长和学生相信只有好学校才有好出路，不再像以前逆来顺受般接受命运安排的结果；也更由于很多学校坚持只有好生源才有高升学率、只有高升学率才有学校的好声誉和教师高福利的信条，使得每学年开学生源大战周而复始上演，而这种大战原来是在一个地区、一个城市内，现在已经发展到在一个省区内争夺。这样，我们就看到了一个现象，大家认为的好学校，也就是生源好的、升学率高的，学生多到满眼是人头；而一些所谓的差学校，也就是生源差的、升学率低的，则往往门可罗雀。而好学校的教师普遍拿到了高福利，而所谓的差学校则数过来、数过去就是工资条上的数。结论应该很清楚：升学率就是福利和收入，没有这一条激励，教师哪里还有动力？！

　　当然，教育部不一定认同我所说的“素质＋应试”教育体制。回头再看开头提到有关事件，尤其是冬季长跑活动，说到底制定者设定了一个素质教育的前提，而最终却碰上了应试教育的壁垒，所以只落到饱受诟病和难以落实的命运。因此，今后教育部出台任何规定，必须先考虑当前“素质＋应试 ”教育体制的实情，要么就不出台，要么就加快推动真正的素质教育的实施。如果本来实施的是应试教育，却非要规定教师绩效工资不能和升学率挂钩，那就是太过矫情了。

　　作者：张如晟(山西)