第11届广州留交会12月28日晚落幕。然而,今年广州新出台的关于海归子女中考加分规定所引起的争议却余音未了。《关于鼓励海外高层次人才来穗创业和工作的办法》规定,海外高层次人才的子女,入读义务教育阶段学校的,与本市户籍学生享受同等待遇,报读高中阶段学校时,可加10分投档录取。广州市有负责人表示,此举旨在解决留学人员子女回国接受教育“水土不服”的难题,“国内学生多接受的是应试教育,怕海外人才的子女跟不上,最终决定给他们加分”。便遭到公众质疑。(12月29日《羊城晚报》)
这一政策固然体现了当地政府对海归及其子女的关心,但这种因父母身份而惠及后代的做法,笔者以为,犯了大忌。
首先,有悖宪政精神。宪法规定,公民享有平等接受教育的权利。给海归子女中考加分,势必将剥夺部分非海归子女这方面的权利。在现代法治国家,这显然是不能允许的。
其次,有碍社会公平。教育公平是社会公平的起点。惟有恪守教育公平原则,不同社会阶层的学子,才有可能通过平等竞争,改变自身命运,实现人生追求。给海归子女中考加分,很可能使另外一些孩子输在起跑线上。也让海归子女从小养成身份带来的特权意识,误导其关于社会公平的理念。这,最终将导致社会不公。
再者,有损政府形象。政府的一大职能是,通过向公民平等提供公共产品和公共服务,以确保社会的公平、公正。如果,某项政策不考虑绝大多数人的利益,仅仅优惠极少数身份特殊的人,那肯定将面临公众的争议乃至抨击。而政府形象则难免在质疑声中大打折扣。
所以我以为,吸引海归为广州经济建设效力,大可以在其他方面提供种种方便,惟独不能把为他们的子女中考加分,以这种有违公平施政的做法作为“筑巢引凤”的一种手段!(徐林林)