在“希望小学之县”长阳,58所小学或卖给农民种庄稼、养猪养鸡,或作为村委会办公之用,或一片荒芜。(11月14日荆楚网)
为何长阳这些凝集着各界爱心的希望小学使用三五年后便遭废弃?其实,不仅仅是长阳,也不仅仅是宜昌,在全国范围内或多或少地存在着这样的问题。正如许多农村新建的楼房,也难逃成为"孤独的豪华摆设"。个中缘由,除了缺乏前瞻性的科学规划外,还有诸多社会发展的时代背景。
一方面是人口自然增长率递减,学校生源大量萎缩。计划生育作为我们国家的一项基本国策,这些年来不断的深化和规范发展,使更多的人把少生优育当作了一种自觉行动,直接促使人口自然增长率呈递减趋势。拿农村地区来说,与过去相比,一家三五个孩子的年代已经一去不复返,众多家庭都只有一个孩子或两个孩子。这样一来,当年为度过生源高峰期而建设的希望小学,在完成使命后,遭遇了生源萎缩之痛,学校倒闭或校舍闲置成为一种必然。
另一方面是城镇化的推进,人口流动导致农村人口锐减。随着社会的发展,城镇化建设的逐步推进,农村青年一来通过自身努力买房定居城镇,二来进城务工不愿离弃高质量生活环境而滞留城镇。随之而来的则是农村儿童也大量进城,地处农村的希望小学自然逐步失去生源。同时,农村青壮年外出务工或在外生活后,农村在中国老龄人时代来临的背景下,成为空巢老人聚集地,地处农村的希望小学难以被充分利用,闲置成为一种无奈。
第三,资源配置不均,希望小学配套建设难以跟上时代发展步伐。学校需要豪华的教学楼,但拥有豪华教学楼的希望小学不一定能成长为一所好的学校。即便是在生源充足的时候,没有好的教师,难说希望小学能持续发展。大量的优质教育资源向城镇集中,以及城镇学校良好的生活配套设施和相对好的教辅资源,吸引着这些学校的老师、学生和家长。希望小学在社会的高速发展下,配套建设难以跟上,被淘汰和闲置成为一种遗憾。
闲置已成为既定的事实,遗憾和抱怨解决不了实际问题,当务之急是充分利用这些闲置的希望小学,转变其功能,让其不再沦为“摆设”。
一般而言,希望小学作为教育用地,享受了较为优惠的土地政策,有些希望小学所处地理位置也相对便利,也适合作厂房来使用。笔者以为,在发挥这些学校的作用时,可以考虑结合新农村建设,出台一些政策和资金支持,对于适合办厂的,可以改造升级,考虑延续土地优惠政策,给予适当奖励。对于用来养猪养鸡的,可考虑专业化、产业化、特色化方向发展,扶持和指导当地农民合理利用校舍。对于用作村委会办公地点的,可以考虑把学校空置房建设成为农村文化阵地,添置图书和健身器材,为农民休闲娱乐创建良好平台。
总之,只要是能继续发挥闲置希望小学作用的,只要不违反国家法律、法规,都可以去尝试、总结。唯如此,方才不会辜负社会各界人士的一片爱心。作者:付水平
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