10月25日零时,2009年国家公务员考试报名截止。据初步统计,中央国家机关公务员考试报考审查通过人数远远超过2008年的80万大关。
公务员报考人数激增,反映了中国社会民生的现实。数千人争一职位的现象,不过是观照就业形势艰辛的一个鲜活标本。
就公务员的职业属性而言,稳定的工资福利,完善的社会保障,让人尊敬的社会地位,可持续发展的未来空间,对于一职难求的大学生而言,诱惑力大是可想而知的。从中央、到省市、再到市县,各级公务员的价值含量用金、银、铁碗来比喻,虽显功利倒也贴切到位。
审视近百万“考碗族”,不可以简单下评语,多元评价才有意义。一方面,国家公务员考试是国家法定的选人用人机制,以考选人,最能体现公平公正;另一方面,从应往届大学生中选考国家公务员,能够提高公务员队伍的素质,提升国家工作人员依法行政的水平和公共管理的质量。大学生们依照法律和凭借自己的本事博弈金饭碗,也是人性中趋利避害的本能,无可厚非。
但是理性剖析,总觉得还有不对劲的地方。市场经济时代,自由发展,全民发展,多维创业似乎更符合市场理性和人的追求。如果大学生们不走创富之路,不循市场轨迹,而蜂拥着仕途一条道路,不惟造成人才分布上的失衡,也会带来官本位思维的惯性,导致古代科举功利思想在现代市场语境下的返潮还魂。
而现代法治和公民社会的基本原则是小政府、大社会,对公共管理人员的要求是少而精,侧重管理体制的系统化和科学化。而现实是,中国官民比例以及GDP供养财政人员的量化指标向来是公众关注的焦点,大部分的民意认为中国吃财政饭的人太多,行政效率太过低下,公务员正常的退出机制不够健全。在此意义上,将公务员看成打不破的“金饭碗”,就有了庸俗的意义,隐喻着吏治的沉疴。
如果近百万报考者皆为“考碗”而来,公务员考试的目的就打了折扣。而对于那些紧盯仕途功利的考试者来说,最好也要打消投机的念头。因为现行的公务员法明确规定了考核考绩的规定,并规定了惩戒和退出机制。考进公务员队伍并非进了保险箱。随着自上而下的行政体制改革进程加快,能上能下、能进能出的公务员新陈代谢机制必将构建起来。对这个队伍水土不服者,还是慎入为妙。
世上从没有什么救世主,也没有打不破的饭碗。市场经济条件下,职业无贵贱,平台无高低,每个人都可以按照自己的意愿选择适合自己的职业,流连于一考定终身的安适,未必是年轻人的最佳选择。(张敬伟)
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