在刚刚结束的十一届全国人大常委会上,全国人大副委员长李建国指出,我国学前3年毛入园率只有41%,在农村1585万留守儿童中,大部分没有接受学前教育。对此,全国人大常委会委员、民进中央副主席朱永新提出,建议研究出台免除学前一年幼儿教育费用的政策。(9月1日《重庆晚报》)
近年来,在学前教育领域引入社会民间资本,推进学前教育的“民营化” ,在各地都是十分普遍的现象。于是,一些私立幼儿园如雨后春笋般纷纷出现,一些公立幼儿园也在一夜之间转制为私立幼儿园、贵族幼儿园。在今年的全国两会上,全国政协委员、教育部副部长赵沁平透露,教育部正在研究将学前教育纳入义务教育,如果成功推行的话,义务教育的时限将有望延长至13年。(3月7日《成都商报》)
当前的学前教育民营化现象,直接导致该领域公益性被淡化,再加上相关政策和监管没有相应跟上,当前幼儿教育收费已高到让人无法承受的程度,成为继大学教育之后压在年轻父母身上的又一座大山。据报道,当前上幼儿园至少每月花费500元,多的要1500元,一年下来大约要6000元至18000元,学费堪比上大学还贵。穷人的孩子被挡在优质幼儿园的门外,加剧了教育的不公平,而这一切的根源恰在于学前教育的民营化。
科学研究表明,入学前或在幼儿园接受过一定程度教育的孩子,和没有接受学前教育的孩子相比,两者入小学之后,在接受能力和成绩上存在相当大的差异。这充分说明了学前教育的重要性。然而,与学前教育的重要性相比,我国对学前教育的重视和投入都显得不足。
综观世界各国,幼儿教育在全世界都受到普遍的重视。在世界上许多国家,学前教育都被视为是一种准公共产品,具有很强的福利性。即使没有实施学前教育全免费的国家和地区,公立的幼儿园收费也是很低廉的。不少发达国家,如德国、美国,已经把学前教育视为民族竞争力的重要组成部分,纷纷制定详细的教育大纲、标准,政府也编列了学前教育的发展规划。英国已经启动了学前教育变成义务教育的工作,日本也开始着手推动学前教育免费化的进程。
学前教育作为实施素质教育战略的重要组成部分,政府对此负有不可推卸的责任。进一步突出学前教育的公益性,逐渐加大政府投入,提高幼儿入园率,将学前教育纳入义务教育,应当是教育改革的必然方向。(孙瑞灼)
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