针对社会上反响强烈的幼儿园高收费问题,教育部新闻发言人续梅日前表示,教育部对此非常关注,正在积极协调发展改革委和财政部等相关部门,准备出台幼儿园收费标准的暂行办法。
眼下,很多幼儿园高收费让孩子沦为“高财生”。一年上万、数万甚至过十万的收费,使得上幼儿园贵过读大学,成为许多家长不能承受之重。然而,单单一个收费标准的制定,未必能真正推动“贵族”幼儿园回归“平民”角色。
事实上,早在教育部的“国标”出台之前,许多省市已经陆续制定了地方标准,但大都沦为“纸老虎”。收费标准形同虚设,教育部门“越治越乱”,已然是不争的事实。
幼儿园收费失范,根源不在于标准的有无,而是政府对学前教育的投入不足和定位不清。
先说投入不足。据统计,我国幼儿教育占公共教育经费的比重仅为1.3%,这一数字甚至远远低于经济并不发达的泰国(16.4%)。就连沿海发达城市广州,每年100多亿元的教育投入中,幼教占有量也不到2亿元。在“政府欠账”的情况下,幼儿园的运营开支就不得不转嫁到社会,由家长“埋单”。
再看定位不清。自上世纪90年代起,我国幼儿教育不再由政府包揽,而开始引入民间资本。开放办学固然需要,但政府在操作中过于依赖社会力量兴办幼儿园,而忽视了幼教的独特性、基础性和普及性。在北京,1300多所幼儿园中,私立的占了九成。当幼教成为一种产业,供求的价格杠杆作用就开始显现。目前全国近6000万名3岁至6岁的学龄前儿童,只有约2180万人入园就读,六成孩子面临无学可读。可见,幼教资源严重供不应求,完全处于卖方市场,话语权掌握在幼儿园一方,家长们对于高收费也只能是“敢怒不敢言”。
教育公平是社会公平的起点,而学前教育又是教育的原点。从国外经验来看,加拿大、日本等国家已经或正在把学前教育纳入义务免费教育范畴。今年“两会”期间,一度传出教育部对此正在研究的报道。尽管事后被证实失实,但其时的舆论反应,足见民意所向。
扬汤止沸,不如釜底抽薪。与制定标准的“治表”相比,将幼儿园纳入义务教育,加大政府对幼教的投入力度,才是遏制高收费的“治本”良策。(来源:生活日报 张遇哲)
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