据报道,由辽宁省教育厅起草的《辽宁省普通高等学校毕业生就业促进条例(草案)》日前已向社会征求意见完毕,“就业率低的专业应停止招生”等促进大学生就业的规定将以立法形式得以实现。
就业率与专业招生挂钩并非辽宁独创,早在2003年,广东就率先提出“三个适度挂钩”,指出对于那些社会需求不大、毕业生就业率过低的专业,要根据情况减少招生数量,直至停止招生。此后几年,教育部也屡次表示,要将高校毕业生就业率与年度招生计划硬性挂钩。但真正以法规形式落实“就业率与专业生死挂钩”,辽宁省当属率先尝试。
就业率与专业招生挂钩有两种方式,其一是以就业率定专业“生死”。在当下某些高校盲目追求专业设置大而全却“不顾学生毕业后死活”的背景下,以就业率定专业“生死”确实有现实意义。但市场导向并不是万能,以就业率定专业“生死”并不能一刀切。试想,今年就业率不理想的专业,并不代表四年以后仍然“滞销”。反之,今年的就业热门专业,几年之后也可能走低。
其二是以就业率定专业“肥瘦”。何谓“肥瘦”?也就是专业的招生规模。在就业率和专业招生之间应该建立一种联动机制,实现“动态挂钩”。
就业率与专业招生实现“动态挂钩”需要制定“游戏规则”。专业招生计划由教育主管部门审核,那么就业率又该由谁说了算?遗憾的是,现有的就业率都是由高校自己统计,然后向教育主管部门申报,有些高校从自身利益出发,在就业率上频频玩弄数字游戏,这使得教育部门公布的就业率可信度很低。于是乎,形成一个怪圈,学校统计的就业率越来越高,学生找工作却越来越困难。如何破解这道难题?这其实并不困难,只需要改革就业率统计口径和方式,引入独立的第三方中介机构,如人才市场和调查公司。如此,就业率才能真正成为教育主管部门制定招生计划的衡量标准。 (邓仲谋)
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