新闻　昆明九成幼儿园将民营化

　　21世纪经济报道　昆明市委、市政府日前联合出台文件，以强有力的政策举措推进民办教育发展，提出要全面贯彻“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，像办公办教育那样大办民办教育。昆明市委、市政府认为，此举旨在通过扩大教育资源总量，提高优质教育资源比重，破解群众子女上学难、上学贵问题，办好人民满意的教育。

　　随着文件的颁布，学前教育改制这一块，被政府部署为首要目标，总体任务是，到2010年，民办学前教育比重要占到90%以上。

　　观点　多元办学能否兼顾公益

　　人民日报　前不久，昆明出台措施，强力推进民办教育发展，特别要大力发展民办学前教育，要求“像办公办教育那样大办民办教育”。办法出台后，受到广泛关注。一些教师与学生家长担心，如此大规模推进民办教育，会不会导致教育质量下滑。他们更关心，作为基础教育的重要一环，学前教育应该姓“公”还是姓“民”。

　　学前教育是基础教育中的基础，不仅对一个人的发展非常重要，而且对提高国民素质具有奠基性的地位和作用，必须要明确的是，首先，学前教育的性质是什么？应该是社会公共产品，是基础教育的基础。其次，政府应该是管理部门，而非参与办学的部门；政府主导，不能只是引导如何改革，而是在改革的过程中，要加强指导、监督。所以，幼儿园要改制，除了性质定位要明确以外，政府部门还要对其过程加以全程监督和管理。

　　最低的底线是稳定现有的幼儿园和幼儿教师队伍，要保障困难家庭的孩子上得起幼儿园，政府应该有一批公办的幼儿园作为基础。存量不动，增量可以采取多元化的办法。

　　学前教育民营化改革当慎行

　　工人日报　学前教育是实施素质教育战略的重要组成部分，政府对幼儿教育负有不可推卸的责任。在加拿大等发达国家，学前教育都是全免费的，即使那些没有实施学前教育全免费的国家和地区，公立的幼儿园收费也是很低廉的。不少西方发达国家，如德国、美国，已经把学前教育视为民族竞争力的重要组成部分，纷纷制定详细的教育大纲、标准，政府也编列了学前教育的发展规划。英国已经启动了学前教育纳入义务教育的工作，日本也开始着手推动学前教育免费化的进程。

　　而在我国，上幼儿园也许比上大学还贵，成为导致群众负担过重的“顽疾”。在今年两会上，将学前教育纳入义务教育成为代表委员们共同的呼声。在这种情况下，昆明的幼儿教育民营化改革当慎行！

　　应避免两个错误倾向

　　东方早报　对于此次昆明市以民营化为特征的幼儿教育改革，简单匆忙地判断它的对错好坏，似乎均为时尚早，真正的关键之处在于:在这一教育改革过程中，必须有效避免和提防两种有关教育民营化的错误倾向:其

　　一，将幼儿教育民营化等同于逐利化、非公益化。不管是公立还是私立，如果唯利是图，都有违教育的公益性和公共性，而这也正是昆明此次幼教改制中让人担忧的。其二，将教育民营化等同于政府无责化、无义务化。无论公立还是民营，政府都应严格履行自己的公共责任、进行充分有效的公共服务，大体来说就是积极扶持和严格监管。

　　显然，如果我们能很好地克服上述两个误区，既能保证民营幼儿园教育民营而公益的性质，又能确保政府公共服务、监管责任的充足到位，那么，幼儿教育的民营化将不会成为问题，反倒是值得我们欢呼和期待了。

　　改革不能让老百姓吃亏

　　荆楚网　从学前教育发展的趋势看，由于学前教育具有独特性、基础性和普及性，教育发达国家都已经将其纳入公共产品的供给范围，许多国家都实行了免费的学前教育。从此角度看，将学前教育民营化的改革是逆潮流而行的。

　　学前教育民营化的好处是什么？很简单，一是政府甩开了一个包袱，可以放手去抓那些纳入政绩考核范围的工作；二是满足一些民营资本进入教育行业的需求。坏处呢？就是可能进一步加剧两极分化，一极是贵族化，有良好的师资，有良好的基础设施，但普通民众的孩子上不起；另一极是简陋化，仅仅起到一个保育的功能，吸引人的地方就是收费相对便宜。

　　总之，昆明学前教育民营化改革，依然是站在政府和资本都不会吃亏的基础上的。在这场改革中，真正吃亏的是老百姓。

　　改制能否增加教育投入

　　天山网　昆明市的幼儿园在改制前是公办，由政府投入，改制后是民办，政府的投入与以前相比肯定要减少，这符合中央提出的加大教育经费投入的要求吗？虽然民营资本走了进来，但是国家财政的退出，使两者互相抵消。从教育经费的总量上讲，并没有增加；如果退出的国家教育资金量大于民营资本，那么教育经费总量还会减少，这与吸引社会力量办学、解决投入经费不足的初衷不吻合。

　　正确的方法是，公办幼儿园没有必要改制，而是依照公办的标准建设一批民办的幼儿园，解决公办幼儿园不足的问题，这样，教育经费投入不就增加了吗？这才是吸引社会办量办学的正确途径。

　　昆明市幼儿园改制前，江苏宿迁也进行了同样性质的改革，却出现了一些问题，教师待遇下降，人才流失。前事不忘，后事之师，希望昆明市幼儿园的改制不要走老路子。