中新社北京九月十三日电 自一九九八年以来,中国高等教育的改革和发展取得了历史性突破,规模迅速扩大。但随着改革的进一步深入和高等教育从精英型向大众型的转变,高等教育内部存在的一些问题和体制上的弊端逐渐显现。日前在呼和浩特召开的国家支持西部省区建设高校座谈会上,不少教育专家一致认为,目前中国高等教育发展面临三大问题,亟待解决。
一、教育经费投入不足。改革开放以来,中国经济发展一直保持了较快增长的势头,但教育投入却与此不相协调,教育经费占GNP的比例和预算内教育经费占财政支出的比例一直处于低下水平。二OO一年以后已上升到百分之三以上,但均低于发展中国家平均百分之四点一的水平。
二、教学质量有待提高。从一九九八年到二OO五年,中国高校数量由一千九百八十六所增加到二千五百六十八所,在校生人数由三百万增加到二千三百万。随着招生规模的迅速扩张,高等教育投入增长跟不上规模发展,部分高校办学条件不足,高校生均师资、仪器设备、实习场地、教室、宿舍等都有不同程度的下降。
目前,许多高校逐渐暴露出专业数目过多、学生外语水平偏低、教学内容过旧、培养模式单一、人文教育弱化等问题。许多高校既没有确立起特色专业,也未能及时发展新兴学科、边缘交叉学科,培养的人才难以适应地方经济发展需要。
三、体制改革滞后。中国高等教育体制改革滞后突出表现在:缺乏明确绩效评价体系,许多高校热衷于盖大楼、建大校园,学科建设、学术发展难以按照学术规律健康发展。从全国情况来看,文、理工、农、医科综合性院校还是偏少,单学科的思维方式和办学的定式严重地束缚着政府管理人员、院校领导,难以使高等教育水平跨进更高层次,接近世界水平。
为充分发挥高校在发展高等教育中的主体作用,高等教育法赋予了高校七个方面的办学自主权。目前,这些办学自主权并没有得到完全落实,严重影响了高等学校的办学积极性。