“代课教师”是极具中国特色的历史遗留下来的一个群体,在中国这个大国、穷国普及九年义务教育的进程中,成千上万的代课教师为共和国教育付出了宝贵的青春和热血,这一点,任何人都不能忘记

　　广东这一严峻课题外省市已作答,重庆去年从1万多名代课教师中一下子招录了8000名为公办教师,市财政为此每年增加投入1.6亿元,有代课教师在网上留言“感谢当代青天”

　　汪洋书记称代课教师网上留言“血淋淋”,连续四次作出批示要求研究解决代课教师和教师待遇问题的办法,珠三角用1年,欠发达地区用两年———

　　“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。教育是推动一个地区的软实力,教师则是教育的第一资源,是办高质量教育的根本!”

　　“教师节即将到来,最重要的不是发慰问信,更要切实为教师、为教育办点实事!”

　　“一个有远见的、成熟的领导者,必然是重视教育的领导者,不重视研究解决教育问题的领导,就不是合格的领导!”

　　昨日,省委书记汪洋亲自主持召开专门研究教师待遇的座谈会,会上,他的讲话掷地有声,会场一片肃穆,让人动容。

　　教师节很快就要到了,在广东,有这样一个特殊群体总是让汪洋书记深深牵挂,他不仅经常上网去倾听大家的意见,把网友帖子记在心中,而且还连续四次作出批示,要求有关部门拿出切实可行的解决办法。

　　这个让省委书记高度关注的特殊群体,就是几乎被社会所遗忘的代课教师。

　　代课之痛

　　在前一段时间省解放思想学习讨论活动专题调研成果交流会上,一向温和的副省长宋海在会上忍不住大声疾呼———

　　“在座各位可能难以相信,我省代课教师5.2万人,全国最多,在一些欠发达地区,农村代课教师月工资多在200—500元之间。个别地区为了挤占教育经费或减少财政对教育的投入,竟然宁愿空编而聘请代课教师。全省农村中小学教师空编6万多。由于城乡之间教育发展极不均衡,教师待遇差别大,农村骨干教师流失严重,补充非常困难。这些都迫切需要解决。”

　　据闻当时全场也是一片肃然,没想到汪洋书记回应道:我看了网上那些代课教师给我的留言,那真是“血淋淋”啊!

　　南方报网“给汪洋书记捎句话”专栏开通后,迅速成为社会各界关注热点,各路网友积极在上面“灌水”、“拍砖”,为广东发展建言献策,而在留言板中,代课教师的留言让人触目惊心———

　　“为什么代课教师工资这么低,(450元一个月,比不上市里的最低工资标准),而且上级有关部门又不给予办理社保等?”

　　“我们来这里已经十五六年了,由原来血气方刚的青年迈入了中年,为这里的教育事业苦干了十几年,可是我们的‘政治待遇’———‘以工代教’的身份却始终得不到‘正名’。”

　　“我们干着和公办教师同样的活,甚至更重的工作量,拿的却是他们的三分之一,工资不同,福利也不同,还要被冠上代课的刺耳头衔。”

　　“为什么这座发达城市也有如此多的代课教师!为什么?!”

　　“背井离乡的代课教师,只想争取自己的一点点尊严,多少双眼睛的期盼,却如石沉大海,问语苍天,希望在哪里?”

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　　“代课教师”是极具中国特色的历史遗留下来的一个群体,在中国这个大国、穷国普及九年义务教育的进程中,成千上万的代课教师为共和国教育付出了宝贵的青春和热血,这一点,任何人都不能忘记。

　　现在,代课教师问题突然成了广东急需直面的严峻课题。

　　“严峻”一词并非夸大,不论是“两会”还是平时的热线,代课教师反映待遇低的强烈呼声已让人不能不关注。而且广东全省现在竟然还有代课人员5.2万人这样庞大的数字,同时,全省中小学教师空编6万人,总数创下全国第一。

　　这是一个不光彩的“全国第一”,而且还怪象横生。据了解,在经济欠发达地区的许多县,当地政府普遍不按省核定的教师编制数足额配备教师,而是通过聘请廉价的代课人员来弥补教师缺口,因为一名公办教师的工资可以用来支付3至4名代课人员工资。

　　现在经济欠发达地区大部分代课教师长期在偏远的村级小学和教学点任教,工作环境极其艰苦,教学任务非常繁重,但月收入普遍在200—500元左右,这样的生存状态自然很难让代课教师安心教学；另一方面,大部分代课教师未达到《教师法》规定的合格学历,未取得相应的专业技术职称,未受过系统的培训,教学水平相对偏低。

　　行内人都知道,讲教学质量,教师是关键,而减小城乡差距、全省教育协调发展,在农村稳定一支优质的教师队伍是重中之重。毫不夸张地说,代课教师问题已成为目前广东提高农村教育质量的主要障碍,也存在着重大社会隐患。

　　他山之石

　　广东这一发展难题,外省市包括江浙这几年已开始作答。江浙的教育先行,也充分体现在稳定教师队伍、保障教师待遇、提升教师素质上。

　　在江浙一带,不论是富裕的地区还是经济欠发达地区,现在已基本清退代课人员。大家都能做到落实农村中小学的教师编制,很少听说有空编现象,师生比也基本上保持在1:18。

　　江浙一带解决代课教师问题一般是“三招”,一是招考录用达到任教资格代课教师转为公办教师,二是未被录用的按《劳动法》和有关规定给予经济补偿后予以辞退,三是代课人员转为公办教师的增资部分,以及未被录用代课人员的经济补偿费,由省、市、县分担解决。

　　其实,重庆解决代课教师问题非常精彩。去年新学期开学,重庆所有学校就不再有代课老师了。重庆从在岗的一万多名代课老师中通过考试一下子招聘录取了8000名为公办教师,其中小学教师7000名,初中教师1000名。重庆规定,在农村义务教育阶段公办学校(含县镇学校)连续代课一学年及以上,现仍在教学岗位,且未达到国家法定退休年龄、师德良好、身体健康的代课教师就可参加考试。8000名代课教师转为公办教师这一举动,全市财政每年需增加投入1.6亿元。

　　为保证这一历史遗留问题得到彻底解决,重庆还从体制、机制和财力保障上进行了部署,规定在代课教师招聘为公办教师后,其工资所需经费原有部分由区县承担,增量部分由市级财政转移支付补助,工资附加及社会保险等相关费用由区县承担。同时重庆明确,此次招聘后,将不再允许各区县再招新的代课老师。这一功在千秋之举彻底解决了代课教师多年的问题,有代课教师在网上留言,喊出了“感谢当代青天”!

　　民众担忧

　　现在广东农村本来就缺教师,补充非常困难,如果采用“录、转、退”政策全面解决代课教师问题,会不会让农村教师队伍出现新的缺口?

　　不可否认,广东代课教师之多是其他省、市无法想像的,是广东沉重的压力,但是,代课教师之痛是广东无法回避之殇,一支稳定的农村教师队伍背后,是政府解决难题的决心和强力推进的勇气。

　　昨日,汪洋书记在会上表示,“要积极稳妥解决好代课教师问题”,广东已列出时间表:珠三角地区用1年时间、经济欠发达地区用两年时间,通过招录、培训、转岗、辞退等方式,积极稳妥地解决代课教师问题。

　　紧随代课教师而来的就是农村学校定岗核员问题。教育部门表示,广东解决代课教师问题后,今后一定要严格规范临时代课人员的管理,不允许聘用长期代课人员。

　　“其实通过代课教师这个问题,我们更应看到广东农村教师保障机制的严重缺乏。不仅代课教师苦,欠发达地区的农村教师也是生活在低收入低保障的状态之中,像江浙、重庆等地一样,除了解决代课教师,还要同步建立‘农村教师保障工程’了!昨天,汪洋书记已强调,除了解决代课教师问题,今后广东还要依法保障教师收入水平,依法落实县域内教师平均工资水平与当地公务员平均水平大体相当,加快落实县域农村学校教师平均工资水平与城镇教师平均工资水平大体相当,并且重点向偏远山区农村教师倾斜。同时还要建立教师工资福利保障长效机制。这些话一针见血,抓到了问题的根本。只有农村教师的收入保障都还不错了,大量的大学毕业生才会自觉地去农村执教,我们才能彻底解决农村教师补充困难的问题。”

　　对于广东一直难以解决的山区教师严重缺乏的问题,教育部门有关负责人充满信心。（梅志清）

　　网友留言

　　[匿名]:

　　所谓设置代课雇员教师是为了增强竞争机制,使学校有活力,纯粹是一派胡言!我们怎么没看见正编教师因为教学质量差而下岗的?不一样养在那里吗?更没看到工作业绩突出的代课教师被纳入正编的?这叫什么活力和竞争?

　　[匿名]:

　　代课老师制度实际上是对人权的践踏,也违背劳动法同工同酬的要求。扭曲老师的心灵,怎么可能要求他们用正常的心灵对待孩子。救救代课老师,也是救救我们的孩子。

　　[匿名]:

　　我是宝安区的代课老师,我也有同感!凭着对教育的热忱,我每次看见孩子都很开心,但是每当工资发下来的时候我的心真的很冰冷。难过极了!某些学校代课老师承担着双倍的教学任务,而那些公办老师却每天一节课,做得逍遥自在。不光要多上课,在各类比赛中我们还要冲到前面:带奥数班,带兴趣班,代表老师等去参加各类比赛。我们仅有的8000多代课老师支撑着深圳教育的大半边天。然而,我们在待遇上却享受极度的不公平。真是心寒啊!

　　[没有教师的公平就没有教育的公平]:

　　没有教师的公平就没有教育的公平,没有教育的公平就教不出懂得尊重人的学生!

　　一个城市不能善待教育自己后代的教师,这个城市会有未来吗?

　　一个每天忍受不公平待遇的教师,你要他如何向孩子们每天宣讲公正、和平、关爱?

　　一个身心俱疲、心力交瘁的教师又如何可以培养出阳光向上、充满爱心与公正的孩子!

　　一个塑造民族灵魂,城市未来的工程师,感觉不到这个社会、这个城市充满温暖,充满和平、公正、关爱。看不到光明,看不到未来。这个民族会有未来吗?这个城市会有未来吗?

　　善待他们,就是善待我们自己,善待我们的子孙,善待我们这个城市!