中新网12月1日电 国务委员刘延东日前表示，在基本实现普九“有学上”之后，“上好学”的问题更加凸显出来。可以说，群众接受高质量教育的愿望与优质教育资源供给短缺的矛盾比以往更加突出。

　　全国推进义务教育均衡发展经验交流会近日召开，刘延东在会上发表题为《优化资源 促进公平 加快义务教育均衡发展》的讲话。

　　刘延东指出，义务教育改革发展正处在承前启后的关键时期，推进义务教育均衡发展，是对义务教育发展提出的方向性和制度性要求。她强调，应把推进均衡发展作为义务教育改革发展的战略性任务，原因如下：

　　第一，推进义务教育均衡发展是社会主义制度的本质要求。教育公平是社会公平的基础。而义务教育作为人的一生中历时最长、宪法赋予的基本权利，作为初始的学校教育和覆盖最广泛的教育，是社会公平的起点，是最能体现社会公平的领域。

　　第二，推进义务教育均衡发展是贯彻落实党的十七大精神和实施义务教育法的重要举措。党的十七大明确提出促进义务教育均衡发展，强调缩小区域发展差距必须注重实现基本公共服务均等化。另外，新修订的义务教育法将均衡发展纳入了法制化轨道，强调各级政府的法定义务。因此，贯彻落实科学发展观，坚持依法行政，就必须高度重视和大力推进义务教育均衡发展。这是对各级政府执政能力的重要检验标准。

　　第三，推进义务教育均衡发展是坚持以人为本、办人民满意教育的迫切需要。在基本实现普九“有学上”之后，“上好学”的问题更加凸显出来。可以说，群众接受高质量教育的愿望与优质教育资源供给短缺的矛盾比以往更加突出。要推进义务教育均衡发展，努力办好每一所学校，关心每一个学生的成长，让广大群众共享教育改革发展成果。

　　第四，推进义务教育均衡发展是新形势下教育事业自身发展的必然要求。不少地区特别是农村地区普九是在低起点和短时间内实现的，存在着基础薄弱、发展差距大、质量不高的突出问题。我们必须把工作重点从外延式发展转向内涵式发展，从扩大规模转向提高质量、均衡发展上来。

　　第五，推进义务教育均衡发展是实施素质教育的重要保证。当前，素质教育在一些环节上有所突破，但深层次障碍仍然没有消除，障碍之一就是地区和学校间发展差距过大。推进义务教育均衡发展，将使薄弱学校获得更多的优质教育资源，让更多的学生享受到质量得到保障的素质教育。这对于培养创新型人才和提升国民素质将起到不可估量的作用。

　　刘延东强调，当前全面推进义务教育均衡发展还面临着许多挑战。中国将长期处于社会主义初级阶段，区域发展不平衡，城乡差距大，提高农村教育水平的难度相当大；在区域内，由于传统教育发展模式影响，造成教育资源配置和校际发展不均衡，优质教育资源辐射面窄的问题突出；一些地区公共财政体系保障能力仍然偏低，难以满足义务教育均衡发展的需要等。因此，要增强紧迫感和责任感，自觉肩负起历史重任，把推进义务教育均衡发展的战略部署落到实处。