对党政领导进行教育督导 重点落实教育投入“两个提高”和“三个增长”

　　本报讯(记者 俞路石)“目前已完成建设投资2700万元，今年9月学校将按时招生，这将解决全县6000名初中生的升学问题。”指着正在建设中的八中校园，安徽省阜阳市太和县教育局局长于维仁高兴地对记者说。

　　如此大笔的投入，对于太和这样的经济落后县来说，过去想也不敢想。此事的实现完全得益于2008年对该县的一份教育督导报告。按照该报告，太和县2008年应补拨教育经费2900万元，用于高中学校建设。谈及此事，安徽省阜阳市教育局长胡涛深有感触地说：“如果不是教育督政的强有力推动，就不会有基础教育现在加快发展的大好局面。”通过教育督政这一“杠杆”，4年来，安徽全省共累计补拨教育经费7.38亿元。

　　2004年，安徽省下发了《关于建立县(市、区)党政领导干部教育工作督导考核制度的通知》，建立了县(市、区)党政领导干部教育工作督导考核制度，针对教育改革和发展中教育投入等难点问题，制定了保障措施。其中规定，教育督导考核连续两年确定为“不合格”等次的，由所在市委、市政府责令其限期整改并在全省通报批评，其党委、政府主要领导和分管领导本年度考核不能评优，也不得推荐表彰为先进个人，原则上不能提拔使用，问题突出的，还要追究相关责任。连续4年对县(市、区)党政领导干部教育工作的督导考核，在全社会引起了强烈反响，实现教育投入法定提高和增长的县(市、区)数逐年增加，全省教育投入依法实现了“两个提高”和“三个增长”。

　　安徽省还把教师队伍建设列为教育督导考核的重要内容之一，促进了各地按规定补充新教师。2007年，全省各地中小学共新补充教师 12853名，2008年新补充教师10058人，全省教师最为短缺的阜阳市自1998年至2005年，全市基本没增加一名新教师，通过教育督政的推动，全市共新增教师6516名，从而实现了正增长。仅此一项，阜阳市每年财政多支出1亿元以上。

　　据统计，最近两年，安徽省新增加教师 22641名，新补充的教师大部分被分配到边远农村及薄弱中小学校任教。通过补充新教师，全省中小学教师编制总量不足、结构性缺编和农村基层教师短缺的状况得到有效缓解。此外，考核还有力促进了各地对教师继续教育经费的投入，仅2008年全省各县(市、区)用于中小学教师继续教育的经费就达1.04亿元，学校年度公用经费用于教师培训达1.75亿元。同时，不少县还为中小学教师办理了住房公积金和医疗保险，仅肥西县就为教师办理医疗保险投入5850.93 万元。