数日前,教育部网站曾对幼儿入学年龄做了有条件“松动”的表述,昨天却突然予以删除,这也给最近传得沸沸扬扬的入学年龄是否会更改留出了不少“想象”的余地。然而,上海的有关教育专家却提出,与其提前上学不如推迟入学年龄,这样更符合国情。
实际操作留有弹性
近日有消息说,教育部网站在答复家长的提问时表示,如果父母送距离9月1日还差二三个月才满六周岁的儿童入学,法律没有明确规定学校可否接纳。根据《义务教育法》“保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”的立法宗旨,“我们认为,学校在优先接收和保障年满六周岁的儿童入学后,在有学额空缺的情况下,可以考虑接收即将年满六周岁的儿童入学。”对此,教育部有关人士解释说,关于入学年龄的规定,国家目前在政策上并没有调整,但在实际操作上,学校在满足一定条件下是可以有一定弹性的。
放宽规定会惹麻烦
然而,昨天记者从上海市教委基础教育处了解到,本市教育行政部门至今尚未收到教育部修正入学年龄的书面文件或正式的解释性意见。有关负责人说,我国的义务教育法和上海的实施条例,都是规定“凡年满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育”,这就是说,六周岁才能上学是有其法定性的。
静安区教育学院幼教教研员孔慧敏说,事实上每年到了入学报名阶段,总有家长会以自己的孩子离规定的8月31日截止日只差几天为由,请求学校接收,但往往会被教育部门拒绝。可能会有家长觉得比较委屈或吃亏,但规定就是规定,如果要松动的话,那么究竟是放宽几天为好,会引来一大堆的麻烦。
推迟入学三大好处
相比教育行政部门的谨慎,上海市教科院普教所所长傅禄建则从专家的角度,提出了一个完全相左的建议——将我国的小学入学年龄推迟到七周岁。“首先,这会有利于减轻就业压力。晚入学一年,实际上等于在劳动力总量上减少了2000多万的同一年龄就业人员。”傅禄建说,现行的六岁入学还会绕不开一个法律难题,那就是在接受了九年义务教育后的实际年龄只有十五岁,无法与现行规定的最低十六周岁的劳动就业年龄相衔接,致使大量完成了义务教育而又无法继续升学的人,只能以“童工”的身份进入工作岗位。“更重要的是,儿童推迟到七岁入学,其接受知识的能力和教育的效果则会相应提高,这将有利于推进素质教育的贯彻和实施。” 本报记者 王蔚
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