苏文洋
高校去行政化的呼声,从两会前响起,一直响到两会上,相信两会后还会继续响下去。不只是高校存在严重的行政化,社会上很多部门、单位都存在这个问题。中小学没有去行政化问题吗?科研院所没有这个问题吗?新闻出版单位没有这个问题吗?行政化问题,相当于我们过去几十年前常说的官僚主义。反过几十年官僚主义,结果不但反不掉,反而越反越严重,有演变为全社会官僚化的趋势。
记得上个世纪八十年代初,我采访古人类学家贾兰坡先生,他告诉我:当年的地质调查所,翁文灏先生当所长,全所就有一个工友,负责打开水、清洁,从所长到实习生全是科研人员。上班就在门口处签到簿签个名字。现在的单位,行政、后勤人员有多少?科研人员又占多少?大学里的行政、后勤人员,大概比一线讲课教师多吧?三年前的1月3日,我在今日快评里,以《种地的人越来越少》为题,用寓言的形式讽刺过这种社会现象。我当然知道,冰冻三尺非一日之寒,一篇小文不可能触动坚如磐石的行政化。全国政协委员、中科院院士、南方科技大学校长朱清时在两会上对记者说:“中国高校已有了几十年的行政化历史,现在高校里很多人都已被行政权力固化了。包括我们的很多教授,实际上都已是行政官员了,而且,很多高校的行政官员也都当上教授了。如果你再强调什么教授治校,那不还是他们治校?”“所以,只有一代又一代的人更替了,一种新的文化生长出来了,中国大学才可能真正去行政化,才可能真正自治。”
去行政化,并非是不要行政人员或与行政人员过不去,而是要解决为谁服务的问题。学校是为谁服务的?如果大家的共识是为学生服务的,所谓教书育人吧,那么,从校长到各级领导、行政后勤人员统统都要为教师服务,教师不为杂事分心,心无旁骛,认真备课、授课,整个学校就是为学生服务了。邓小平同志曾经讲过,要当科学家的“后勤部长”,就是行政人员为科学家服务,让科学家专心搞好科研。倘若倒过来,教师、科研人员要为各级行政人员服务,各级行政人员为各级领导服务,最后的结果可想而知。北京一所大学的教师对我说,他们学校财会人员占了整整两层大楼,光是各种报销的规章制度就繁琐至极。搞一个课题研究,不但要自己找经费,经费的百分之多少留给学校奖励行政后勤人员,而且为了报账,每周至少用一天时间,跑几趟才能达标。有时候,自己实在没有时间,只能派他妈去办理。我说,你们学校还不错,大多数单位恐怕你妈去了还不给办呢。你想,教师、科研人员不是财务专家,术业有专攻,一年有几十天时间花在报账上,难道不影响工作吗?全校各级行政部门都给一线教师找点麻烦、派点事情,他们还能教好课吗?人的精力和时间是有限的,无用功占去了过多的精力和时间,教学质量、科研水平肯定上不去。这就是经济学教科书所讲的,大炮多了,黄油就少了,道理就这么简单。一个人不可能既用大量精力和时间钻研业务,又有大量精力和时间往领导办公室跑,为领导服务,拍领导马屁。有些领导总是埋怨教学、科研水平上不去,而没有找一找严重的行政化阻碍了生产力发展的原因。日趋严重的行政化是全社会带有共性的问题,只有大家都明确了为谁服务,这个问题才可能解决。
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