张永琪
广东中山市学校绩效工资演变成“官效工资”,学校行政人员最高可达一线教师的3.5倍,工作20多年的一线教师,还不如20多岁的校团委书记。众多一线教师对此不满,称“教得再好,不如当个领导”。
非但中山市,广东省其他许多地方,乃至全国不少地方的一些学校,执行绩效工资分配方案都不同程度出现重行政、轻教学的现象。其客观原因是,绩效工资在设计上存在缺陷,评定缺乏客观公正的标准。其主观原因是,教育官本位无孔不入,权力趁机钻空子,绩效工资分配成了权力自肥展示之机,由此加剧了教育行政化倾向。
带有辅助性质的教师绩效工资,其本质属性是针对绩效的奖励工资。学校领导利用政策的制定和在资源分配中的绝对主动权,把行政岗位工作当成高绩效职务行为,把无行政职务视为绩效不高,这似有以权谋私之嫌,这样的绩效工资已经蜕变,与绩效工资的属性大相径庭。
在绩效工资评定缺乏客观公正标准的背景下,要还原绩效工资奖励绩效的属性,关照教师群体的共同感受,必须对干得好的奖励,对干得差的惩罚,奖惩分明是打破平均分配的重要手段,也是奖勤罚懒的最好办法,别把绩效工资变成了“官效工资”。
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