北师大校长谈学校去行政化:要协调好两种权力——中新网
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    北师大校长谈学校去行政化:要协调好两种权力
2010年03月10日 16:37 来源:中国新闻网 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  中新网3月10日电 全国政协十一届三次会议今日举行主题为“政协委员谈推进教育改革”的集体采访,北京师范大学校长钟秉林在回答记者提问时表示,现在大学主要的矛盾关系,就是行政权力对学术事务干预比较多,要协调好行政权力和学术权力。

  钟秉林称,所谓大学行政化的现象,体现在两个方面:

    一是在大学和政府的关系方面。希望政府能够遵循教育的规律,不能完全用行政化的手段去管理大学,这就提出政府应该进一步转变职能,加强宏观管理,真正通过制定政策法规,制定规划,运用经济杠杆调节,运用官方的检查、评估或者评价,通过这些手段来实现对大学宏观的管理。而大学具体内部的事务,由大学自主去做。这里提出,大学需要建立一个依法办学、自我发展、自我约束的现代制度。

  二是大学内部。大学内部所谓去行政化的倾向,一个是官本位的倾向,另外一个实质的,就是怎么样处理好大学内部的学术权力和行政权力的关系。大学作为学术机构,和政府机关,和企业,包括各个媒体的单位,性质完全不一样。从权力架构来讲,一个基本的特点,就是两种权力并存,都有它的合理性。

  钟秉林表示,行政权力是一种自上而下的,通过任命而产生的,带有一定强制性的权力架构,其目的是为了协调,保证学校作为一个整体,能够实现学校的定位和发展目标。另外一个权力也非常重要,就是学术权力,它实际上是以教授为代表的,基本特点是自下而上的,这样一种相对松散的权力架构。比如说内部的学术委员会、学科委员会等等,它体现了大学的本质特征,大学的核心是学术,是人才培养和研究,这是大学本质特征体现的。

  钟秉林强调,这两种权力的存在都有合理性,现在关键问题是把这两种权力协调好,不能相互之间出现越位、错位或者失位。现在大学主要矛盾关系,就是行政权力对于一些学术事务干预比较多,所以很重要的一点,在学校涉及到学术事务决策的时候,要充分发挥学术权的作用,发挥教授和教师的作用,而不能靠行政简单地来拍板进行决策。

  钟秉林表示去行政化要靠两个方面的努力:一个是这次纲要里提出的,关于政府怎么样进一步转变职能,尊重学校的办学自主权,加强宏观指导,从这方面努力;另外一个是从学校的内部,现在各个学校都在高度重视怎么样进一步发挥学术权力的作用,同时在行政权力方面要淡化官本位,学校的管理干部能够真正地以教师、学生为中心,为教学和科研来服务,这个问题就比较明确,就可以逐步地进行解决。

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我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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