福建20条禁令严管教师，把职业规范当成“师德标准”来考核，引来争议——

　　-本报记者 吴铎思

　　“从毕业到现在已经连续当了5年班主任了，本想这学期能不当班主任，有更多的时间和家人呆一起。”这两天是福州市中小学开学报名时间，但福州市马尾某中学的程老师，却为学校再次安排他当班主任而苦恼。

　　程老师告诉记者，他家在福州市区，平时住在学校，当班主任的这几个学期，由于事情太多，周末难得回家，“拒当班主任就可能一票否决，‘军规’中有条‘无正当理由，拒不承担班主任工作’使我只能服从学校的安排。”

　　据了解，程老师口中的“军规”指的是福建省教育部门今年1月份出台的《中小学教师职业道德考核办法》。

　　20条禁令严管教师

　　据了解，《中小学教师职业道德考核办法》，明确规定20条师德考核一票否决制，中小学校、中职校、幼儿园的在职教师均纳入考核范围。

　　20条“禁令”包括保护学生权益、维护考场秩序、保证教师清廉和教学质量等方面。这20条禁令都是实打实地根治老师校外兼职、有偿家教、收礼等热点问题。师德考核结果将存入教师个人档案，作为教师资格认定、岗位聘任、职务评审、绩效工资发放、表彰奖励的依据。如果违反这20条禁令中的一条，师德考核就直接不合格。

　　据了解，师德考核工作将在教育部门的指导下，学校成立由学校领导、相关科室负责人以及教师代表组成的考核小组，组织学生、家长、教师开展师德评议。在评议时，学校以班级为单位，向学生和家长发放调查问卷。班主任在本班评议；任课教师将抽取所任教班级进行评议。同时，老师之间也可以年级组或学科组为单位，互相评议和自我评议。评议结果都将递交学校的考核小组，然后再由考核小组提出考核等次，经过公示后，最后确定，最后的考核结果将存入教师个人档案。

　　按规定，师德考核分为优秀、合格、不合格三个等次。考核不合格的，绩效考核和年度考核直接就不合格。当年师德考核不合格，绩效工资要扣发，也不能升职和评优评先。而且师德考核不合格，必要时可调整岗位，情节严重的，将给予党纪政纪处分。对道德败坏、影响恶劣的，将撤销教师资格、解聘。

　　考核工作如何实现公正

　　据了解，《考核办法》要求学校必须组织学生、家长开展师德评议。福建省教育厅有关人士表示，出台这个办法是要让老师明确什么该做、什么不能做，并建立和完善教师职业行为的激励机制和约束机制。

　　《考核办法》触动最大的群体是教师，事关他们切身利益。记者采访中发现，如何实现考核工作公平正义则成为教师们最为关注的问题。

　　《考核办法》中详细规定了20种行为严令禁止，采取一票否决。第11条规定，对教学工作不认真负责，上课该讲授的内容不讲授，留到课后进行有偿家教谋取私利。对此，福清市一所中学的钟老师认为，20条“军规”中表述的比较模糊，而且实际发生具体情况很难界定，很难参照执行，是否违令，谁说了算，尺度把握上难度较大。此外，现在有未成年人保护法，有对老师的处罚规定，但是没有赋予老师相应的教育权，今后学生家长也参与师德评议，可能导致老师不敢管学生。

　　还有教师认为，对于禁令的一票否决，如何找凭据是关键。特别规定中“学生和家长都可以评老师”一条，无法排除学生“报复”。一位曾被家长匿名投诉过的老师说，幸好当时校长没有轻信任何一方的说法，用半年时间调查走访才还了她清白。“所以，‘一票否决’并不容易，要经历具体的调查过程才行。”

　　“《考核办法》中，禁止歧视、侮辱学生，但现在有些学生娇生惯养，上课时老师难免会批评几句，希望对他们有一定的刺激和激励作用，这样的规定只能让我们把学生‘供’起来，啥也不能说了。”

　　“同学们，我给你们开了一张书目，这些书对你们写作文很有帮助。”按照《考核办法》，类似这些无法分清是推荐与推销的话语，今后老师再说时都得权衡了，因为有可能就会被投诉“以盈利为目的，向学生推销或代购教辅资料和其他商品”。

　　师德无法量化考评

　　众所周知，道德不能量化考核。业内人士指出，师德不是广泛意义上的道德，而是一种职业操守。教师德行来源于个人的知识、修养，不源自学校的考核。专家认为，师德在教师的传道、授业、解惑中起着关键作用，不宜量化，也量化不了。这是教育伦理学的一个基本原则。

　　专家指出，从教师的专业道德看，社会对教师的道德期待和教师自身的道德要求之间还存在着一定的矛盾。特别是在当前市场经济条件下，教师事业心、进取意识、敬业奉献精神不足，体罚学生的现象时有发生，对师德有了更高的要求。但是，师德是综合性的，一个师德好的老师，不仅是帮助学生树立积极健康的品行，同时还通过言传身教影响学生。因此，过分依赖量化的标准来考核师德，负面影响很大——导致老师只关心“授业”，轻视“解惑”，放弃“传道”。

　　教师的发展应是整个人格的提升,是人性化、人格化、个性化、文化化的一个过程。因此，应当明确规定教师行业的准入条件，提高教师行业的待遇，从而提高教师整体的工作积极性，并形成一种社会竞争力，促使其他职业的优秀人才向教师这个职业进行转移。