资质不全、活动空间不足、餐饮卫生无保障、消防安全设施缺位、托管人员素质参差不齐、收费不规范

　　暑假时间近两个月，家长上班工作，学生放假休息，由此催生了暑期托管。今年暑假快结束了，中小学生是否安全快乐地度过暑假？各种类型的社会托管班是否满足了家长和孩子的需要？记者近期进行了多方调查，发现真正让家长放心、孩子满意的托管班并不多。对于暑假送孩子进托管班，不少家长坦言，他们求得的只是一个无奈的“放心”。

　　托管效果家长担忧

　　“退休教师黄女士开设小学生家庭托管班，托管时间为每周一到周六，上午8时到下午5时，中午可以提供午餐，价格为每月600元，午餐另议，一般按天计算，吃一顿每天3元。”这种家庭经营型的是在各小区居民家里开设的临时性质的托管班。托管人员通常是退休教师或其他退休人员，他们白天有充足的时间照看孩子、做午饭，因此收费便宜，其工作就是看着小学生做作业或一起玩耍。

　　给孩子花钱家长不心疼，但“付出是否有收获”是他们最关心的。“每天我都问孩子干了什么，孩子的回答基本就是写暑假作业、看电视，由于怕孩子外出有危险，托管者不让孩子走出房间活动，基本就是圈在屋里一整天。”一位家长无奈地告诉记者，因为经济条件有限，只能送孩子到私人托管班，托管班既没有相关教学设备，相当部分的托管人员也没有教学经验，除了看着孩子完成暑假作业外，并没有额外的特长辅导或文化课补习，相当于一个“保姆”。

　　“督促孩子按时完成假期作业，让孩子们在安全、愉快的环境中度过假期。”这是多数托管班在跟家长介绍情况时通常提到的，为了保证孩子的人身安全，托管班的各类活动安排都在室内进行，对于活泼好动的孩子来说，这无疑是痛苦的。

　　在一些正规培训机构设立的托管班中，更有补习班、提优班的味道。记者了解到，虽然这些托管班的室外场地比较宽敞，但因为培训内容中增加了文化课补习、特长培训等项目，而室外活动时间通常被安排在午休前后，天气炎热，所以很多孩子还是选择呆在室内。

　　托管市场成管理盲区

　　记者了解到，暑假中经营的中小学生托管班，大致可分成家庭经营型、学校经营型、社区型等。在一些学校和社区经常可以见到各类托管班的广告和传单，其中公益性质的托管机构少之又少，绝大多数的托管班为私人所办。

　　而同样由社区街道办事处等组织的学生托管班，多是利用社区内的街道办事处居民活动中心等场地的空暇时间，由社区志愿者照顾孩子。因为受到场地和志愿者自身时间的影响，此类托管班开设情况并不理想。

　　学校经营型一般是培训学校或特长培训班开设的。与家庭托管班不同，这些培训学校通常有专业教师帮助学生暑期补习，还有一些拓展项目，如英语、绘画、书法、琴类等特长培训。但由于师资和场地原因，这一类托管班收费相对较高。

　　在采访中记者发现，多数托管班的招生情况不错，说明该市场需求很大，但普遍存在着资质不全、托管场所狭小简陋、活动空间不足、餐饮卫生无法保障、消防安全设施缺位、托管人员素质参差不齐等问题，而这些问题直接影响着托管的中小学生的人身健康和安全，此外，托管收费不规范的问题也比较突出。

　　记者调查了解到，相当一部分托管班属于暗箱操作，目前国家对这种托管班的管理没有明确规定。另外，其不仅没有合格审批的办学资质，办班人的素质等对孩子的教育也有很大影响。

　　青岛市教育局社会力量管理办公室主任孙建国指出，因为个人、家庭托管班不属于民办学校教育的行为，教育部门无权进行取缔，所以教育部门也无法对其进行管理。另外，因为其办在居民区里也很难查处。而家长在寻找托管班时，价格适中、方便接送是选择托管班的首要因素，基本上都不关心私人托管班是否有营业执照。孙建国提醒家长：“托管班并不是简单地照看孩子，最好能在专业人士指导下进行，所以并不是任何一个居民都可以办起托管班的。”

　　规范托管均衡发展

　　相关业内人士表示，随着假期托管业务逐渐形成规模，托管班势必向规范化、多元化的方向发展，除了按时完成作业、提供营养午餐、保证人身安全外，安排一些适度的体育娱乐活动，好好补一下体育课，给身体充充电，不失为明智之举。

　　有专家提出，托管班不是“万金油”，父母是孩子最重要的老师，也应尽量抽出更多的时间来陪陪孩子。青岛市某小区的业主自发成立了“托管群”，群里的家长每人每周抽出一天的时间全程陪同小区里放假的孩子。轮流带孩子的家长可以利用这段时间，培养孩子的自主意识和自理能力，同时引导孩子提高计划生活和管理时间的能力。

　　也有家长认为，如果学校能在假期把有需要的孩子组织起来，由专职教师进行统一看护，孩子们既能玩又能学，这种学校里的“看护班”才是最让家长放心的。再者，妇联、共青团组织也可以结合自身优势，利用假期开办类似的托管班，形成社会合力，教育青少年。

　　-本报记者 孙军