规范加分，还应推进自主招生

　　新闻背景：中国官方调整部分高考加分项目 2011年开始执行

　　近日，教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科协等五部门联合发文规范和调整部分高考加分项目，进一步加强高考加分管理工作。根据调整方案，奥赛获奖者不再具有保送资格，体育特长生省级统测只设田径、游泳等8个项目以及不超过2个强身健体类项目。(相关报道见今日本版)

　　这次加分调整，着重选择奥赛和体育特长生，颇有意味。某种程度说，这是回应公众此前关于奥赛热的质疑，以及媒体对体育特长生加分丑闻的曝光。而就加分调整的内容而言，这对改变现实中加分项目的泛滥，会有一定促进作用，但离消除加分腐败，还任重道远。

　　先来看奥数取消保送，这体现了有关部门淡化功利性学科竞赛的意图，但并不影响高考加分的大局——奥赛获奖加分的公平质疑，在高考加分中相对较少。这能多大程度改变基础教育的奥数热、学科培训热，也很难说。一个事实是，很多家长送孩子学奥数，并非冲着获奖而去，主要目的是为了学得更深、更难，以便在中考和高考中获得高分，如果能拿奖，获得加分或保送资格，就更好了。另外，现在取消保送，也不影响奥赛获奖者的利益。首先，根据目前的保送生政策，获得保送生资格的学生，仍旧要参加高校的测试，获得测试通过，才可保送；其次，按照现在80所高校自主招生的政策，都比较青睐奥赛获奖的学生，也就是说，不出意外，这些全国奥赛获奖者大都可获得高校的自主招生资格。

　　公众更关注的是体育特长加分，从具体调整方案看，将省级统测项目限定为10个，将减少各地的体育加分项目。据统计，此前有的地方的体育特长生测试项目，除田径、篮球、足球、排球、乒乓球、武术、游泳、羽毛球之外，还有跳水、竞技体操、举重、拳击、柔道、攀岩、轮滑、射箭等30多种，其中就包括“三模三电”。体育加分项目多，加分被权势侵占，造成不公平。

　　但规范体育特长生加分，仍存在两方面问题。其一，加分分值仍旧较大，虽然方案明确体育特长生加分不超过20分，但20分在高考录取中是一个不小的分值，近年来，一些地区已经把体育特长生加分分值缩小为10分或5分，此方案一出，会不会又用足20分加分呢？其二，对体育特长生加分过程中的权势交易治理力度并不大，方案提到录像、公示、审核等，这些手段过去已经采纳，甚至媒体曾报道高中生参加少儿比赛这么明显的违规，但却同样过关。

　　在笔者看来，减少体育加分项目是一方面，更重要的是减少加分分值，以及赋予招生高校自主承认加分、复查体育特长生的权利。高考加分之所以成为腐败高发区，主要在于获得加分之后，就在原始分上加上加分，变为投档分，高校都得按这一投档分投档、录取。另外，体育特长生与体育类考生不同，特长生可以报考任何专业，而在具体大学教育中，可能用不到“特长”。因此，如果赋予高校自主根据教育教学需要，确定是否承认加分的权利(即考生可获得政府承认的加分，但高校在投档、录取时，可以采取裸分投档、录取的方式)，同时可在招生录取中，对相关特长生进行面试复查，就可以减少加分的效用，也减少腐败的可能。

　　其实，不只对体育特长生应如此，对其他所有加分都应如此，上述高校自主承认加分、对加分学生进行测试，从本质上说，是体现高校的招生自主权，也是在落实国家《教育规划纲要》。从更大的意义上说，只有深入推进自主招生，以多元评价体系，替代目前的高考加分，才能有效规范高考加分评价，并改变目前的应试教育困境，将奥数热、学科培训热等问题一并加以治理。 ( -熊丙奇 作者系评论员)