为何教师工资只比低保高一点
据了解,当地最低工资是每月680元,最低生活保障是每月105元。
中国青年报记者致电西安市长安区教育局,得到的答复是:白巧玲所在的是一家小学的学前班。在过去,由于原有幼儿园数量满足不了当地儿童的入园需求,就在小学附设了这种“学前班”,每个乡都有一个,归小学管。这种“学前班”教师的月工资,在800多元左右,达到当地最低工资标准,而不是白老师所说的300元。
据长安区教育局工作人员介绍,当地注册登记的幼儿园共有62所,其中有两所公办幼儿园,均在县城。民办幼儿园中,9所位于县城,51所位于农村。另外,还有将近40所左右的幼儿园未经登记,教育局也在对其进行整改和规范。而学前班,则因为不被认为是纯粹的幼儿园,而未被纳入统计。
按照长安区教育局的的说法,在城市公办幼儿园中,教师收入能有2000多元,民办幼儿园为1700元。在农村,大约能达到1300元。
“尽管幼儿园老师的工资会因为地域、园所性质等有所差异,但总体来说,幼儿教育从业者的工资不高。”西南大学教育学院学前教育系主任刘云艳教授告诉记者,像白巧玲这样的情况,并不少见。
刘云艳曾考察过重庆的一些民办幼儿园。“那里教师的工资略高于重庆的最低工资标准,月收入不足1000元。”而据刘云艳介绍,在重庆,一所小学的高级教师,月收入可达5000元。而在幼儿园教师内部,在编教师与非在编教师之间,收入差异又可达两倍到3倍。这样一来,像白巧玲这样的农村公办学校编外老师,确实只能拿到300元左右的工资。
“这是严重的同工不同酬。”在刘云艳看来,按照绩效工资来算的话,幼儿园教师的工资是不会低的,但许多现实因素阻碍了这一理想状态的实现。例如,农村公办幼儿园的教师工资是由地方政府财政出钱的,但地方财力有限,只能维持在较低水平。
刘云艳介绍说,上世纪90年代,幼儿园改制,幼教被推向市场,卖给私人,公办幼儿园没怎么发展,国家对幼教的投入不多,编制数量只出不进,现在编制很少。于是,即使像白老师这样工作28年,也未必转得了正。目前,我国大部分幼教老师都是编外的。
但另一方面,家长们感觉现在幼儿园的收费越来越贵,在一些大中城市,条件好的私立幼儿园,年收费少则一两万元,多则数万元。一个3岁~4岁的幼儿学费如此之高,甚至超过大学收费,令普通民众难以承受。
一方面是家长认为幼儿园收费普遍偏高,另一方面是幼儿教师认为工资太低,为什么呢?
据了解,地方政府对幼儿教育有一些投入,但有限的资金往往只投到个别公办幼儿园。据21世纪研究院提供的数据,目前,教育财政投入资金中,有70%%用于极少数示范幼儿园。所以,优质公办幼儿园少且收费高,许多人上不起。
这在某种程度上促进了民办幼儿园的兴起。但民办幼儿园得自负盈亏,因此,他们不会在软件、硬件上多投入,也不愿意向教师支付太多薪水。于是,尽管幼儿园高收费被社会广泛议论,但另一方面,大部分幼儿教师的收入却没有同样高起来。
长安区教育局的工作人员告诉中国青年报记者,该区今年也加大了对幼儿园的投入力度,例如,最近向农村民办幼儿园投入20万元,近些年一共向公办幼儿园投入120万元。
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