幼儿“入园难”调查：年轻父母们的第一道坎

　　“录取率”奇低,学前教育资源明显不足

　　一谈起幼儿园，辽宁沈阳经济开发区的李先生就气愤不已：“我今年初就到一家公办幼儿园打听招生情况，总是告诉我还没开始呢，等通知。一个月前再去，结果人家已经招满了，这不明摆着都是暗箱操作么？”

　　最终，李先生多番努力，花了2000元人情费才把孩子送到一所部队附属的幼儿园，但这所幼儿园离家较远，每天要开近半小时的车接送孩子。“没办法，为了孩子，辛苦两年不算什么。”李先生无奈地说。

　　5月15日下午5点，位于天津市南开区城厢西路上的南开十三幼儿园门前，几十名家长正在为16日上午的幼儿园入园报名排队等候。幼儿园大门紧闭，门口的一张大黄纸上写着“小班招收60人”。半月谈记者看到，很多市民左手拿着小板凳，右手提着大暖壶，也有的在地上铺几张报纸边打扑克边喝茶。家长们带着各自的装备，为打好晚上的“持久战”做准备。有人甚至花100块钱一晚上雇农民工来排队。一位大爷说：“为了这孩子我们一家子可没少忙活，孩子奶奶下午负责占位置，我负责夜里排队，爸爸妈妈晚上教孩子如何面试，明天早晨孩子妈妈和我换班。就算报上名了，面试能不能过还得另说，现在的孩子上幼儿园比考公务员还难。”

　　为孩子上幼儿园而通宵排队、花钱托关系、忍痛送孩子回老家……半月谈记者调查发现，目前，面对“入园难”，北京、石家庄、南京等许多大中城市的家长都备受困扰。

　　记者在北京、天津等地调查发现，学前教育资源不能满足入园需要。据北京市教委统计数字显示，与十几年前相比，目前幼儿园总量明显减少。1996年，北京市幼儿园共有3056所，而目前仅有1266所，下降了58.57%，城区、县镇及农村地区都有下降。在天津，2001年共有幼儿园2068所，但目前该市幼儿园共有1600多所，总量减少了400多所。天津南开区教育局一位干部介绍，目前全区公办幼儿园报名人数和招收人数一般为4∶1～6∶1。

　　全国许多企事业单位受经济利益的驱动，把幼儿园园舍当成部门的财产，擅自出租园舍以获利；一些省市的县、镇随意将幼儿园作价出售。这些不仅造成国家教育资源浪费、教师流失、教师工作不安心，而且直接造成学前教育资源明显短缺。

　　每月7000元！幼儿园收费既乱且贵

　　一方面，由于目前公办幼儿园运营成本普遍高于收费标准，为弥补政府定价过低造成的经费不足，一些幼儿园在不同的收费标准基础上还收取赞助费和各种名目的学费。另一方面，在大城市由于入公办园难，造成进入私立幼儿园的费用节节攀升，有的私立园费用高到了令人咋舌的地步。

　　记者走访了天津几家公办幼儿园，保育费基本上都比物价局调查的价格上限还高。例如南开区第一幼儿园每月保育费1500元，饭费260元，共1760元。天津市民王洪伟说：“现在孩子上个幼儿园都要上不起了，比上大学还贵，而且名额十分紧张。”

　　位于北京朝阳区花家地西里的培基双语幼儿园望京园区是一家民办幼儿园，一位姓郭的老师明确告诉记者：“咨询后一提交孩子入园申请表，就要缴纳1660元注册费，孩子无论入园与否，注册费不得退还。”这位郭老师向记者列举了幼儿园的收费明细表：日托费5500元／月，如果住宿为6300元／月，餐费为400元／月，住宿餐费另多加100元／月；班车费600元；保险费80元／年；钢琴费3000元／半年。记者粗略总计这几项的费用，平均每月费用达到7000元左右。郭老师还提醒记者，上述收费不包括各种兴趣特长课的费用，如果孩子想学轮滑、跆拳道、创意美工等兴趣课程，还要单交1000元至2000元不等。

　　记者在京津冀三地调查发现，目前民办幼儿教育基本分化成两端：一端是为城市中高收入人群服务，收费很高；另一端集中为城市中低收入人群服务，收费虽比前者低但十分混乱。一些为高收入人群子女服务的民办幼儿园，常常以一些时髦而又让人琢磨不清的内容高收费，例如，双语教育、感觉统合、蒙台梭利教育……这些利用专业信息抬高收费价格的做法已引起群众强烈不满。低端的托儿服务往往以家庭为单位提供，规模小，数量大，恶性竞争普遍。这种竞争导致办园条件差，师资水平低，克扣幼儿伙食现象普遍，严重影响在园幼儿身心健康，隐藏多种危机。

　　城郊黑园多，农村办园难

　　记者在北京、天津的城市周边以及河北的部分农村地区调查发现，城市郊区和农村地区的学前教育发展普遍存在着黑户幼儿园泛滥、条件简陋、经费短缺、师资匮乏等现实问题。目前北京登记注册的合法幼儿教育机构共1266所，没有注册的1298所。在北京城市周边存在着许多黑户幼儿园，一般招20来个孩子，聘上2名老师，收费也不高，一个月三四百元，主要解决进城务工人员孩子入园的后顾之忧。有些黑户幼儿园存在了七八年，教育部门对它们也是睁一只眼闭一只眼。

　　记者了解到，在取消农业税以前，农村“三提五统”中有支持学前教育发展的专项经费，即此前的农村学前教育是有固定经费来源的。但是，取消农业税后，农村幼儿园得不到财政支持，在村提留难以支付办园经费的情况下，大部分农村幼儿园完全靠自收自支维持，质量、安全、卫生都存在隐患，生存和发展都面临危机。(编辑：王新亚)

　　“入园难、入园贵”的问题在上世纪90年代中期并不突出，但随着我国幼儿教育越来越为人们所重视，学前教育的供给与社会需求存在较大差距。专家认为，政府责任不明确、学前教育定性和定位不明晰、办园管理体制的缺陷等，是当前幼儿教育存在诸多困难的体制性原因。记者 王思海 刘元旭 张涛 王莹