教育去行政化：总理面对的难题 碎步改革不停步

　　中新社北京8月1日电 题：教育去行政化：碎步改革不停步

　　中新社记者 马海燕

　　全国第四次教育工作会议召开之后半个月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年》终于正式向社会公布。这份历时两年、经过两轮公开征求意见获得200余万条建言的蓝图公开之时，全国重点大学的校长们都有一个疑问：何时他们肩头的副部级行政序列最终不再与校长这一职务比肩？

　　这一疑问也是国务院总理温家宝面对的难题，“我们现在的教育确实存在许多问题：一是教育行政化的倾向需要改变，最好大学不要设立行政级别；二是让教育家办学。”

　　关于高校“去行政化”的纷争由来已久。在今年年初《教育规划纲要》征求意见时也被吵得沸沸扬扬。支持者认为，这是“中国特色大学管理体系”，反对者认为，这将让大学校长与同级别官员对话时“矮人一截”。直至最终公布的定本称，“探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”，标志着决策层力图破解这一冰层的决心。

　　当校长、书记不再是副部长、厅局长，这些校园“一把手”的权力还有多大？校园的安静与书香是否就能保证？中国的诸多教育体制问题是否就能迎刃而解？《教育规划纲要》特别提出了人才培养体制、考试招生制度、建设现代学校制度、办学体制、管理体制、扩大教育开放等6项改革任务。细细想来，每一项都与既是校长、书记又是副部长、厅局长的高校领导官员们息息相关。

　　身为北京语言大学副校长的韩经太同时也是古代文学领域的专家，像他这样学者专家出身的高校负责人不在少数。韩经太认为，历史积淀的难题，解决都有一定难度。《教育发展纲要》确定的“去行政化”目标是“更好发挥教师作用，使之全身心投入到教学中”，对于“去行政化”不要“简单化”，不要“用管理其他行业的方式管理高校”，要“考虑学校自身规律”。

　　哈尔滨工业大学校长王树国也对此表示认同，“高等学校比社会更渴望能够去行政化。”“教育去行政化给高校增加了更多的责任感，在教育界出现一个良好的人才培养和生态环境有利于国家出现一批投身于教育的教育家。”

　　有观察家说，实际上，行政化的问题不单出现在大学，也同样出现在公立中小学之中。不单是大学，所有学校都有必要“去行政化”，都没有必要设置行政级别。对此，新教改方案提出的解决之道“政校分开”与“管办分离”若能落实，学校面貌必焕然一新。

　　温家宝总理说：“只有一流的教育，才有一流的国家实力，才能建设一流国家。”让校长们安心校园，恰恰是办一流教育的第一步。这一过程注定漫长而曲折。韩经太说，“碎步改革不停步就行。”(完)