国家中长期教育改革和发展规划纲要诞生记

　　强国必强教，强国先强教。

　　2010年7月，中共中央、国务院颁布实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，从我国改革开放和社会主义现代化建设总体战略出发，绘制了未来10年我国基本实现教育现代化的宏伟蓝图。

　　这是进入21世纪以来我国第一个中长期教育规划纲要，对基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列，实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。

　　我国教育事业站在新的历史起点上——党中央高瞻远瞩，运筹帷幄，从战略和全局高度，为未来10年我国教育事业改革和发展谋划蓝图

　　教育是民族振兴、社会进步的基石，教育是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。

　　新中国成立以来，党和国家始终高度重视教育。经过60多年特别是改革开放30多年不懈努力，在我们这个拥有13亿人口的发展中大国，我们开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，教育公平迈出重大步伐，办学水平不断提高，取得了举世瞩目的伟大成就。我国教育事业不断发展，极大提高了全民族素质，有力推进了科技创新和文化繁荣，推动我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变。

　　进入新世纪以来，我国着力加快教育改革和发展，农村教育得到加强，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，教师队伍素质明显提高。教育事业发展为我国经济发展、社会进步、民生改善作出了不可替代的重大贡献。

　　在新世纪第一个10年向第二个10年迈进的新起点上，实现从教育大国迈向教育强国，从人力资源大国迈向人力资源强国，是大力发展教育事业的必然要求，更是实现中华民族伟大复兴的必由之路。

　　2008年3月，全国两会刚刚闭幕，胡锦涛总书记、温家宝总理分别作出重要指示：要在深入调查的基础上研究制订中长期教育规划纲要，把研究制订中长期教育规划纲要作为新一届政府必须着力做好的一件大事。

　　胡锦涛对制订教育规划纲要、推进教育改革和发展的重大意义作出重要阐述，强调全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。

　　党中央、国务院对未来10年我国教育改革和发展的指导思想、战略目标、总体任务、重大政策措施提出重要指导意见，为教育规划纲要制订工作指明了方向：

　　——教育发展要面向未来。既要立足当前解决突出问题、满足现实需要，又要着眼未来、明确长远目标和任务；既要培养满足我国当前发展需要的各类人才，又要造就更多引领经济社会未来发展的杰出人才。

　　——教育发展要适应经济社会发展对人才需求和全面提高国民素质的要求。一个国家发展和强盛，从根本上取决于国民素质；国民素质提高关键靠教育。

　　——教育发展要顺应人民群众对接受更多更好教育的新期盼。经过多年努力，我国教育基本解决了“有学上”的问题，但“上好学”的问题依然突出，对教育公平提出了更高要求，必须为广大群众提供更多、更好、更公平接受教育的机会。

　　——教育发展要进一步深化改革。教育发展不是简单的数量扩张，而必须以提高质量为前提。实现教育科学发展，根本出路在改革创新。要在人才培养、考试招生、办学方式、管理体制等方面深化改革。

　　根据中央部署，2008年8月29日，国务院成立了以温家宝为组长的教育规划纲要领导小组。同时，还成立了工作小组，承担起草教育规划纲要具体工作。成立了500多位专家学者参加、近2000人参与的11个重大战略专题组，组织了上百人的专家咨询队伍，邀请全国人大、全国政协、各民主党派、各级各类学校、科研机构、企事业单位以及海外高校负责人等各领域高层次专家组成咨询组，东部、中部、西部9个省区市分区域规划小组和7个教育分领域规划小组也相继成立。

　　运筹帷幄，周密部署，教育规划纲要制订工作全面、有序展开……