拍卖行业首个行业标准将正式实施

　　中国拍卖行业协会将于今日召开新闻发布会，宣布中国拍卖行业恢复20年来的第一个行业标准《文物艺术品拍卖规程》于7月1日正式颁布实施。

　　中国拍卖行业协会将于今日召开新闻发布会，宣布中国拍卖行业恢复20年来的第一个行业标准《文物艺术品拍卖规程》于7月1日正式颁布实施。此项标准内容涵盖了文物艺术品拍卖从拍品鉴定到展示、拍卖的全过程，将对文物艺术品拍卖的规范产生积极的影响，也是中国拍卖行业自律成长过程中的一个关键点。

　　中拍协推出

　　首部拍卖行业标准

　　记者从中国拍卖行业协会了解到，2007年3月22日，商务部发布了《商务部办公厅关于下达2007年第一批国内贸易行业标准项目计划的通知》(商办建函[2007]32号)，在通知中将《文物艺术品拍卖技术规程》列入了计划，同时指定中国拍卖行业协会文化艺术品拍卖专业委员会为主要起草单位。为此中拍协组织行内专家，同时邀请了部分法律、拍卖和标准化方面的专家、学者参与了起草工作历时三年共同完成。

　　“这反映出行业内部的一个要求，整个行业需要这么一个标准来规范拍卖行业市场，而且这个标准是由政府来提议，行业协会来具体操作完成的。实际上是从法律、规范方面对整个拍卖行业的监督越来越细致，管理越来越到位，已经深入到了具体的技术操作规范上面了。同时这也体现了政府的管理职能在发生转变，今后将不断促使行业协会在行业监管上发挥更大的作用。”中央美术学院人文学院副院长赵力为此表示道。

　　中国拍卖行业协会副秘书长王凤海则表示，虽然标准本身并不是法律，但作为一种引导行业规范的文件，也将对拍卖行业一些程序上的规范起到积极的引导作用。尤其是《文物艺术品拍卖规程》，完整地涵盖了整个拍卖过程，这将对规范化行业技术操作起到积极促进作用。

　　中贸圣佳拍卖公司总经理易苏昊认为，《文物艺术品拍卖规程》无疑将督促拍卖企业从企业内部更加严格地去规范技术操作过程，使得行业整体获得良好的信誉保证。

　　行业规范面临细化

　　配套政策有待实施

　　在今日中拍协召开的新闻发布会上，将有来自中拍协艺术品拍卖委员会所属的艺术品拍卖企业进行一个承诺的签字仪式，这些来自艺术品拍卖行业的领头企业将率先承诺严格遵守《文物艺术品拍卖规程》，进而将此行业标准逐步推广到整个艺术品拍卖企业中去。

　　王凤海认为，这些企业都是艺术品拍卖企业中的佼佼者，能够代表整个拍卖行业的态度。“我们将考虑实行‘中国文物艺术品拍卖达标企业/标准化示范企业’评定活动，这是我们此次活动的一个后续，目的在于深化此次《文物艺术品拍卖规程》的实施情况。”

　　此外，王凤海表示中拍协将根据拍卖法和自己的章程，肩负起监督行业秩序的职责。对于不符合会员条例的企业劝其退出。在会员内部对违反相关规定的企业采取通报批评、警告、内部处分的方式，而对于违反法律法规的企业将建议相关国家执法部门注销其营业执照等。

　　“实际上是一个从行业内部管理到行业外部监督趋向于一致的过程，虽然不是强制性的，但如果企业不遵守，那将受到行业内部首先的监管。比如行业会分出达标企业的星级，根据信誉程度来评定，驱使企业进一步规范化，而且这也有利于由此出发，由行业协会细化出台一些配套的文件规定。”赵力说。

　　行业标准

　　或将推动拍卖法修订完善

　　长期关注中国拍卖业发展的中央财经大学法学院副教授刘双舟则表示，《文物艺术品拍卖规程》将推动中国拍卖法的修订和完善。

　　在刘双舟看来，《文物艺术品拍卖规程》内容虽然比较具体和细致，但是并未超出我国现行的拍卖法及相关法律法规的规定，但规程的主要内容都是有明确法律依据的。

　　由于立法时代的局限，现行拍卖法律法规对文物艺术品拍卖的规定都比较笼统，实践中不便操作。随着近年来我国文物艺术品拍卖规模和水平的发展变化，原有的法律规定更加显得僵化。而《文物艺术品拍卖规程》在很大程度上将法律法规的内容给予具体化，使其更加易于执行。《文物拍卖管理暂行规定》中的许多规定事实上起到了补充法律不足的作用。

　　刘双舟认为，现行拍卖法的很多规定已经不适应拍卖业发展的需要了，拍卖是一种特殊的交易方式，拍卖的很多法律制度都来源于拍卖交易中的习惯。《文物艺术品拍卖规程》对我国拍卖实践中行之有效的、已被社会广泛接受的拍卖惯例进行发掘、归纳、整理，使之系统化、体系化，这是拍卖法修订前必须要完成的一项非常重要的立法准备工作。

　　“《文物艺术品拍卖规程》虽然其本身不是法律，不具有直接的法律约束力，但是从法律的角度来解读，就会发现其具有重要的法律意义。该规程的出台是对现行法律规定的具体化和必要的补充，并为将来拍卖法的修订奠定了良好的基础。”刘双舟说。

　　商报实习记者陈杰