文遗保护警惕“规划破坏”

　　核心观点

　　国内众多城市在文化景观遗产保护上雷同，不合理的规划建设破坏了城市文化景观长期自然演变的机理。因此，确立文化景观遗产保护的科学理念十分重要

　　文化景观遗产作为人类文明的产物，是各个历史时期经济、政治、文化和社会发展的结晶，具有时代性、继承性、叠加性、区域性和民族性。但是目前国内对文化景观的保护并不乐观，主要面临四个方面的挑战——保护理念方面的差距、开发建设方面的破坏、社会变迁方面的挑战、生存环境方面的威胁。

　　作为一项资源保护型的社会公益事业，文化遗产保护主要为满足人们不断提高的物质和文化生活需求，而不是一类经济产业，不应以追求和获取最大经济效益或利益为目的。当前，由于保护理念方面的差距，国内各个城市在保护上雷同，不合理的规划建设破坏了城市文化景观长期自然演变的机理。

　　目前，针对不同类型的文化景观遗产的价值评估标准，尚未开展深层次的研讨。文化景观遗产保护具有综合性，涉及文化和自然遗产，而我国现有的法律、法规和管理体系则是针对各种不同类别的遗产分别制订，还没有适用于指导文化景观遗产保护的专项法规、标准规范和实施准则。如何发挥现有法律、法规体系和管理体制的综合作用，实现科学保护，是一个重大的课题。

　　因此，确立文化景观遗产保护的科学理念，尽快完善文化景观遗产保护法规体系和管理体制，深化文化景观遗产保护专项规划，加强文化景观遗产保护基础研究，十分重要。

　　我们在注重发挥政府的主导作用的同时，还应该建立广大民众、专家学者、社会团体等共同参与的最广泛的同盟军，探索公众参与机制，形成文化景观遗产保护的科学化、制度化和程序化。

　　(此为作者4月10日在“无锡论坛”的演讲，本报记者刘琼采访整理)