未来30年中国基金会的发展会让世界感到意外

　　中国青年报：感觉您所说的“传统慈善”最近很多，而且这种慈善关系不仅局限在了亲友邻里之间。比如有网友将被弃无肛门女婴带到北京救治，还有网友发帖资助贫困大学生每人200元返乡等。您觉得“传统慈善”会成为我们慈善事业发展的生力军吗？

　　徐永光：美国有170万家非营利组织，提供了全国10%的工作岗位，而中国民间组织从业人口在服务业中才占0.3%。慈善组织少，特别是专业细分的服务类慈善组织少，与社会上慈善救助和服务需求多，形成很大反差。因此，民间自发的救助服务会自然活跃起来。我对此持赞许态度。

　　这些行为一般都有志愿者参与，有的虽然没有组织依托，但有一定的自我管理规范意识，甚至懂得将财务收支公开。如一个名为“天使妈妈”的志愿者团队。这个团体包括大约30名海内外核心志愿者。他们开始时通过网络宣传和筹款，为烧伤致残儿童和各类困境儿童安排手术和康复援助，后来挂靠在慈善组织下面开展工作。2008年，他们还获得了民政部颁发的“中华慈善奖”。这些草根组织做了许多类似传统慈善的事情。其实，他们希望走现代慈善规范管理的道路，只是客观条件不具备。

　　中国青年报：您觉得我国当下的慈善事业做得如何，像南都这样的非公募基金会发展情况如何？

　　徐永光：中国的慈善事业现在还处在初级阶段，存在着大家都了解的民间组织登记难、获取本土资源难等制度屏障。但汶川地震之后，情况正在发生变化，公众参与慈善的热情越来越高，这无疑是推动慈善事业发展的最大社会动力。

　　中央已经提出社会建设和社会管理体制改革的目标，也给民间慈善事业发展带来了春天的信息。大家可能已经看到，中央财政和上海、北京、深圳等地政府，都开始面向社会组织采购公共服务了。一些地方民间组织登记注册难的僵局，也有所松动。

　　最值得关注的是，根据2004年《基金会管理条例》，私人和企业创办的非公募基金会得以破茧而出。到2009年的短短5年间，非公募基金会从无到有，已经注册成立846家,数量直逼已经发展了30年的公募基金会(991家——编者注)。更令人兴奋的是，因为私人财富的迅速增长，中国的巨型私人基金会已经出现。

　　去年，有两位福建籍企业家相继亮相：上半年，福耀玻璃董事长曹德旺宣布要捐出价值40亿元人民币的福耀玻璃股票，成立以他父亲名字命名的“河仁基金会”，因此引发了捐股能否成立基金会的争论，促使财政部在当年发出了《关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知》，明确捐股可以捐赠给基金会。下半年，福建富豪陈发树给刚刚成立的新华都基金会捐股票83亿元，使这家基金会一夜之间成为中国资产规模最大的基金会。

　　当然，当财富的力量开始关注公益领域，当“富人慈善”开始成为我国民间慈善发展的重要动力时，如何做到散财有道，让取之不易的财富在投入公益慈善领域时产出更大效益和社会资本，是一切有慈善心的企业家和富人必修的新课程。

　　可以预期，在接下来的10年到20年期间，将是中国非公募基金会发展的高潮期。这与世界各国基金会的发展规律基本吻合。去年10月，我率中国非公募基金会代表团赴美访问，在哈佛大学的一次会议上，我说：“中国经济体制改革30年来，经济迅猛发展，已经成为世界第三大经济体，令世界感到意外。我相信，未来30年，中国基金会的发展也会让世界感到意外。有可能是美国老大，中国老二。”访问团的中国同行皆以为然。

　　记者 马明洁 肖舒楠