近日,由法国文化部部长任命的创新与互联网法律调研小组呈上报告,就如何以该法为契机,采取措施挽救并推动音乐、图书、电影等文化产业的发展提出22条建议。尽管报告尚待政府批准,但总统萨克齐已对其中的两项核心内容给予了充分肯定。
这其中一项重要内容就是对网络资源统一定价。首先,对网络音乐发行“网络音乐卡”。该卡针对15至24岁的年轻人,持卡可消费任何网络收费音乐,从而解决年轻网民的网络付费问题。每张音乐卡售价在20至25欧元之间,面值50欧元,其差额由国家补贴。其次,对数字图书统一定价并享受优惠税率。法国的纸质图书统一定价并享受5.5%低增值税率的制度已成为传统,在很大程度上保护了中小出版社和书店的发展。报告建议把这一制度拓展到数字图书领域,同时一个大型的网络图书发布平台也将建立。此外,实行网络电影定制服务。通过统一的预定系统,网民可在电影进入院线之后,在DVD上市之前抢先下载该片的网络版本。
据报告预计,仅上述三项内容就需要政府在2010年至2012年间,陆续投入5000万、3500万和4000万欧元。因此,报告中另一项重要建议则是向以Google、Yahoo、AOL、Facebookt等大型搜索引擎为首的网络广告利益体征收“搜索引擎税”,弥补国家在丰富网络资源方面的花费。
上述报告在很大程度上代表了法国文化艺术界的呼声,但真正落实,仍需法国政府乃至欧盟各成员国支持。(朱晓云)
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