11月2日晚7点左右,一条通过网络和手机短信迅速传播开来的消息，在网络游戏玩家及更多的人群中掀起了巨大的波澜。新闻出版总署宣布由网之易科技公司运营的网络游戏《魔兽世界》违规收费运营，并决定终止其审批。到昨天下午3点，文化部召开发布会称新闻出版总署此举“越权”。“魔兽”的所谓“违规事件 ”，从而变成了两个部门的管理权和审批权之争。

　　现场摘登

　　文化部“通气会”：处罚魔兽世界明显越权

　　提问：魔兽世界被版署通报为违规，李司长怎么看？

　　李雄(文化部文化市场司司长)：随着各个部门对三定方案的理解和解释不同，在社会上也客观造成对同一款网络产品由两个部门进行审批。为解决这个问题，国务院中编办专门发布了相关文件。按照相关规定，文化部是网络游戏的主管部门。按说解释的都很清楚，文化部和版署都应依法办事，严格按照三定的相关规定进行管理。而关于版署处罚魔兽的口径，我也跟大家回答一下。文化部认为，版署日前的魔兽终止审批通知，是不符合三定等规定，明显属于越权行为。

　　魔兽世界运营权发生转移后，文化部已经通过了网之易公司的审批。新闻出版总署不具备处罚魔兽世界的职责，因此是越权的。九月底，文化部已经跟有关部门报告过此类事件。部委之间有不同意见，应严格按照国务院的工作纪律处理。

　　提问：版署的通知是否对魔兽运营有影响？

　　刘强(文化部文化市场司网络文化处处长)：文化部希望政府部门有意见，按照工作纪律、办事规则和程序解决。至于具体的影响，我们要看效果，现在没有办法评估。

　　提问：国务院是否受理了文化部要求版署停止相关举措的要求？

　　刘强：我们会对我们的工作按照正常渠道，向国务院领导上报。至于你说的，我们没有听说，我们有一些报告，但不是你说的这个。

　　争议在哪

　　网游这种新产业到底归谁管

　　魔兽世界代表着网络游戏产业,属于虚拟经济,消费门槛低,定位于大众化娱乐,是不同于以往产业的新型业态。在此次国际金融危机中,中国网络游戏产业并没有感受到“寒冬”的一丝寒意。有数据显示,2008年中国网络游戏出版产业的实际销售收入达183.8亿元,比2007年增长了76.6%。预计到2013年,中国网络游戏出版市场的实际销售收入将达到397.6亿元人民币,2008年到2013年的年复合增长率为16.7%。

　　数据显示,2008年第三季度,中国网络游戏市场规模同比增长51.9%,环比增长7.7%,达54.7亿元。盛大网络以8.6亿元稳坐游戏榜首,网易、巨人、腾讯、九城分列二至五位。

　　面对着这种新型业态，哪个部门管理，如何管理，国内各部门之间一直都有争议。为此，今年9月中央编办专门就此下发解释。其中规定：“文化部负责动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管。”“国家新闻出版总署负责在出版环节对动漫进行管理，对游戏出版物的网上出版发行进行前置审批。”其中，“网络游戏的网上出版”是指网络游戏的出版物，“前置审批”是指在经工业和信息化部门许可通过互联网向上网用户提供服务之前由新闻出版总署对网络游戏出版物进行审批。一旦上网，完全由文化部管理。对经新闻出版总署前置审批过的网络游戏，文化部应允许上网，不再重复审查，并在管理中严格按新闻出版总署前置审批的内容管理；网络游戏出版物未经新闻出版总署前置审批擅自上网的，由文化部负责指导文化市场执法队伍进行查处，

　　围绕着《魔兽世界》的这次管理权和审批权之争，说到底是两大部门对于上述解释的理解不同。

　　魔兽世界大事记

　　●2005年初：美国暴雪公司开发的网络游戏《魔兽世界》登陆中国内地，由“第九城市”公司(以下简称“九城”)代理运营。“九城”一度宣布游戏注册玩家达500万，号称“国内第一网游”。　

　　●2009年4月：网易取代九城获得《魔兽世界》大陆运营权，在上海招聘魔兽客服，工作地点紧邻九城。同月，文化部严审进口网游内容，网易代理魔兽需申报。　

　　●2009年6月：网易正式获得《魔兽世界》大陆运营权，原九城运营的《魔兽世界》关闭服务器。　

　　●2009年6月28日：大量玩家聚集在网络聊天工具“歪歪语音软件”维权：“游戏迟迟无法开服，不应由玩家埋单；玩家也是消费者，消费权应当受到保护。”当晚，歪歪语音频道流量高达20万。

　　●2009年7月16日：百度“魔兽世界吧”里一句“贾君鹏你妈妈喊你回家吃饭”，在短短5小时便引来了超过20万名网友的点击浏览，近万名网友参与跟帖。一句玩家发泄停服期间“寂寞、郁闷”的话，迅速蹿红。　

　　●2009年7月17日晚：央视《经济半小时》对《魔兽世界》停服进行关注，陶宏开等3位专家对魔兽的评论言论，引起了魔兽玩家的强烈不满。　

　　●2009年7月22日：网易宣布《魔兽世界》自7月30日起开始内测。　　

　　●2009年9月：网易宣布魔兽内测完成，暗示审批进入关键阶段。　

　　●2009年11月2日：新闻出版总署在其网站上贴出公告，宣布终止《魔兽世界》(燃烧的远征)版本的审批。

　　各方反应

　　新闻出版总署：相关处罚不久后公布

　　版署工作人员昨天提出，有关“出版物”的范畴，根据2001年《出版管理条例》中的规定，“出版物，是指报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等”，“互联网游戏出版物”是新出现的事物，应当属于该范畴之内。而《魔兽世界》过渡到“网之易”之后，总署并未对其完成审批，网之易就开启了游戏的付费与新账号注册服务，因此从法规上说，总署有权视其为非法运营。至于如何处罚，将会在不久后公布。

　　一石激起千层浪，2日，网易以及《魔兽世界》作者美国“暴雪”公司在纳斯达克的股价都应声下跌。网易、暴雪的高层都保持了沉默，但是《魔兽世界》仍正常运营。而文化部于10月28日发布了《关于查处第七批违法游戏产品及经营活动的通知》，其中没有网易的《魔兽世界》。 《北京青年报》供稿

　　网易：开会，丁磊拒接媒体电话

　　2日晚间，在一份面对媒体的声明中网易表示，截至当晚，网易和网之易均未收到版署相关决定的正式通知。网易和网之易认为，两家公司均完全遵循了适用的中国法律，目前正寻求从相关政府部门获得有关版署通知的说明。网易将在恰当时候提供有关版署通知的最新信息。

　　当晚9点，网易游戏频道头条位置刊登了一条题为《文化部：<魔兽世界>运营正常合法》的新闻，文中引用了文化部文化市场司网络文化处处长刘强的话，称“《魔兽世界》自7月30日以来属于正常运营，该游戏在经过代理权转交之后，并不存在内测和公测一说，目前《魔兽世界》收费运营以及注册新账户均属于合法行为。”

　　整晚，网易老总丁磊拒绝接听任何媒体电话，只是在几次非正式场合表示，对此事“并不知情”。

　　昨晚，记者联系上网易媒体合作部负责人后，对方也表示网易方面正在开会，目前对此事还不会有正式的回应。

　　资本市场：网易股价开盘狂跌后企稳回升

　　2日晚间10点半(美国东部时间2日早上9点半)，在纳斯达克上市的网易，周一开盘后的股价由38.62美元跌至35.80美元,跌幅一度达到 7.30%。不过到当天收盘时已有所回升，只是下跌0.93美元，报收于37.69美元，跌幅为2.41%。由于在时间点上恰合版署声明事件，给业界平添了诸多联想的空间。相关部门对于《魔兽世界》的管理权之争，已成为资本市场评估网易股价走势的一个重要因素。

　　2日白天，美国著名投资公司Pali Research曾发表分析报告，将网易的股票评级从“中性”上调至“买入”。短短几个小时之后，Pali Research的报告已被事实证明是“过于乐观”。在一则重提此段报告的行业新闻中，有资本市场的相关人士已开始对网易的股价前景表示担忧。

　　玩家：频受折磨，无所适从

　　有很多“魔兽”玩家，在看到版署的相关声明后，第一时间立即登录《魔兽世界》服务器，还好，登入游戏都很正常。从昨天凌晨3点到上午9点多，网易《魔兽世界》的服务器一直处于暂停状态，到昨日下午，又恢复了正常运营。网易宣称这只是“魔兽”服务器的一次正常停机维护。

　　2009似乎是《魔兽世界》的多事之年，国内500万魔兽玩家们没少被折腾，玩家们已由最初的等待和期盼，变得失望和无奈。

　　“谁在剥夺我们的游戏权？”这一直是“魔兽族”们最主流的疾呼。网上曾有一篇署名“萝卜青菜”的帖子，作者表示，“我是国内魔兽玩家中的普通一员，我不了解一款网络游戏进入中国要经过如何复杂的审批，也不了解应该由哪个部门来负责这样的审批，我只知道，这是一款在国际上久负盛名，在国内成熟运营了多年，并吸引了500万玩家的游戏，相关部门在作出任何一个与之相关的决定时，请在合法合规有理有节的同时，千万不要忘了正翘首以盼的这500万人。如果说，游戏也是一种权利，请慎待这种权利。”从2日晚间开始，这篇帖子被不断转载重提，成为玩家对于“通知”一事最有力的回应。

　　无比敏感的玩家，从“通知”当中读出了这样的担忧——“首先当然是最坏的打算，就是国内魔兽服务器从此关闭。”在南京某媒体任职的魔兽玩家小吴告诉记者，“一旦两个部门间的管理权之争需要一个牺牲品，那魔兽自然首当其冲。”而不仅如此，小吴表示，由于种种原因，国内的《魔兽世界》一直没有更新版本，玩家最多只能练到70级，“有太多已经无可练的玩家在等待新版本的引进，可现在看来，既然老版本的审批都被退回了，新版本就更加遥不可及了。”

　　另一个担忧是，如果中国大陆服务器最终关停，那500万玩家势必另谋出路，在技术上最容易实现的中国台湾服务器是首选，“那是仅开了一个区的小服务器，完全无法承受这么多玩家一下子涌入。”为了追新版本，已在中国台湾服务器征战过一段时间的南京玩家小秦表示，“最可能的情况是，500万人会把‘ 中国台湾服务器’挤爆，然后再分流向其它国家的服务器。”(记者 张磊)