1949年7月23日至8月16日，全国工会工作会议在北平举行。出席会议共有省、市、区72个单位的代表254名。毛泽东、朱德、周恩来等先后到会讲话，李立三作了关于工会组织的报告。这次会议规定了当时全国工会工作的中心任务，就是在一年左右基本上把全国工人阶级组织起来，以便在新中国的政权建设和经济建设中胜利地担负起领导阶级的历史使命。会议通过了《关于劳资关系暂行处理办法》等四个文件，明确了在新民主主义政权下处理劳资关系的正确途径。