在4月19日中央电视台播出的最新一期《对话》栏目中，新闻出版总署署长柳斌杰结合新出台的《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》(以下称《指导意见》)，就新闻出版改革发展进程中的一些热点、难点和焦点问题，与《对话》栏目主持人、部分新闻出版界领军人物、知名专家学者、出版传媒证券分析师以及普通群众进行了现场对话。谈问题深入浅出，解答精彩，赢得了现场观众的一次次热烈掌声。

　　《指导意见》是30年新闻出版改革探索的一个总结

　　在现场，面对《对话》栏目主持人陈伟鸿“咄咄逼人”的提问，柳斌杰署长沉着地一一作了回答。

　　在回答主持人关于《指导意见》出台的背景时，柳斌杰说，目前出现了全球性的金融危机，中国需要保增长、保民生、保稳定，出版业也发挥着重要的作用，不仅给大家提供着精神动力、智慧、力量，其本身也是发展的一部分。另一方面，我们现在的体制、机制不能完全适应新闻出版业发展的需要，同国际上大型的传媒集团比较，我们的竞争力、影响力远远不够。处在这样的一种情况下，我们有很大的压力。尽快使我们的出版传媒走向市场，实现产业化的发展，进一步做强做大，成为世界新闻出版市场上一个有力的竞争者并占领国际市场，这是摆在我们面前的主要任务。我们出台这一改革的政策，目的就是为了加快新闻出版业的发展，使中华民族的文化成为世界公认的优秀文化，并广泛传播。《指导意见》实际上是我们30年新闻出版改革探索的一个总结。在目前阶段，新闻出版改革的八项任务是其核心。

　　中国新闻出版业发展潜力很大

　　主持人问：“在金融危机呼啸而来的时候，很多行业都受到了非常多的影响，但是大家看到的新闻出版业却是逆势上扬，很多人觉得这不是发展得好好的吗，为什么我们还要再进一步地提出《指导意见》？”柳斌杰说，从今年一季度运行的情况看，出版业出现了逆势上扬的好态势。但这并不是高水平的发展，仍处于低水平的状态。就是说我们整个行业同整个经济发展水平比较起来不相适应，同满足人民群众对精神文化产品的需求不相适应，与国际出版业相比较更不适应。我们仍然缺乏有影响力、有竞争力的精品力作。比如在前南斯拉夫分出的那几个国家，人均图书一年14本，我们才5本；国际上发达国家的报纸，千人拥有日报量多达100多份、200多份，而我们现在才70多份。虽然说去年我国新闻出版产业的总产值超过了8500亿元，在国民经济的比重占到了2% 以上。但与一些发达国家相比，比如美国的版权产业，占国民经济的比重达到了33%，我们占的比例太低了，应该说我们的发展潜力很大。

　　在回答主持人关于“是什么动力使最近中国出版传媒股一路上扬”时，柳斌杰说，中国文化产业的发展很大的障碍是体制环境问题。我们推进体制改革的《指导意见》一出来，世界所有国家的主流媒体全都进行了大量地报道，认为中国文化产业发展的春天到来了，特别是对于非公有制经济进入出版政策许可的范围，他们看到了我国的新闻出版体制正在发生变化，对产业的大发展将起到重要的作用。