正当人们为我国“开平碉楼与村落”和“中国南方喀斯特”被列入《世界遗产名录》高兴的时候,有媒体报道说,我国三江并流、故宫、天坛、颐和园、丽江古城、布达拉宫6处世界遗产在第31届世界遗产大会上被亮“黄牌”要求整改,原因是三江并流周围生态破坏严重、布达拉宫周围大修之后破坏整体环境、故宫天坛等大修与国际要求不符合,等等。一时间,“我国6处世界遗产被亮黄牌”、“故宫等世界遗产进入濒危名录”等不实消息不胫而走。
国家文物局近日专门就此事进行了说明。
国家文物局表示,评估是遗产监测工作中的一项,世界遗产大会每年都会对部分世界遗产进行评估。评估以遗产申报时的真实性为标准,对与真实性不符的,要求遗产所在国进行说明,经过大会讨论,提出整改建议,所在国要在规定时间内整改并接受验收。本次世界遗产大会共审议了包括中国三江并流和丽江古城在内的100多处世界遗产的保护状况,而故宫、颐和园、天坛、布达拉宫只是被提及而未进入审议程序。中国遗产在“世遗”大会上被提及,说明中国的遗产受到世界关注。遗产在第一次被评估时,提出的整改时间是根据工作内容而定的,有时是一年,有时是几年。但在此期间,每年大会都会要求遗产所在国提交工作进程报告,并进行审议。因而,评估的次数与遗产保护状况的优劣没有必然联系。
国家文物局表示,将遗产纳入《世界遗产名录》仅仅是其中一个阶段,而对遗产进行监测却是一个持续的过程。1998年2月,世界遗产委员会通过了审议缔约国定期报告的决定,每6年对各个地区轮流监测一次。在接到举报某处遗产保护存在问题时,委员会也会对该遗产进行检查,并请遗产所在国进行说明,必要时还会派人进行实地考查。本次大会结束后,世界遗产委员会将尽快组织一个由世遗中心、国际古迹遗址理事会和中国国家文物局组成的监测考查组,对丽江进行实地考查,并提交报告。
国家文物局表示,我国世界遗产没有进入濒危名录。但是我们应该认识到,将某些国家的遗产列入《濒危世界遗产名录》不是出于处罚的目的,而是为了唤起该遗产所在国和整个国际社会的注意,使大家重视即将到来的危险,从而尽快采取措施拯救这些人类瑰宝。
6月29日,世界遗产委员会经过激烈讨论后认定,由于阿曼将“阿拉伯羚羊保护区”面积缩减了90%,这一保护区已名存实亡,不再符合世界遗产的标准,因此决定将阿曼的“阿拉伯羚羊保护区”从《世界遗产名录》中除名。这也是世界遗产委员会首次将已列入名录的世界遗产除名。专家指出,这一活生生的教训告诉我们,被列入《世界遗产名录》,并不等于进了“保险箱”。 (赵晓霞)