“中国丹霞”申遗：死去活来 十几亿花哪去了(4)

　　十几亿钱都花哪去了

　　“中国丹霞”申遗共花了十几个亿，成为申遗成功后媒体热炒的话题。6地的申遗负责人都被这类说法折腾得无法辩白，大家在埋怨媒体不了解真相的同时，索性不再理会媒体的采访。

　　“前段时间的媒体炒作对我们压力很大，归根到底是说我们乱花钱，这对我们是不公平的。”韶关市仁化县丹霞风景名胜区管委会办公室主任余长勇对《中国新闻周刊》说。

　　没多久，一份关于丹霞申遗花销的内参被高层领导看到，建设部不得不让各地上报一份申遗花费清单，在内部说明情况。

　　申遗主要有几个方面工作要做，这是主要花销。先是调查景区的“财产清单”，2007年，各景区花了近一年时间进行考察，科目很细，比如有哪些种类的植被，有多少；珍稀物种的名录有哪些等等。比起国内景区动辄一句“森林覆盖率70%”的考察结果，申遗的考察工作要求很细致。第二项是申报文书的起草、翻译等工作。

　　而最花钱的一项是“环境整治”，也是争议最大的地方。按照申遗的要求，景区要恢复原始的面貌，不能有过多人为破坏的痕迹。特别是核心景区必须恢复原貌。这使得一些景区不得不进行大面积拆迁。

　　如丹霞山的核心景区内，曾经度假村、宾馆林立，邮电、公安、税务、农委等单位都在景区内有设点，申遗开始后，共拆除约30000平方米，恢复绿地。丹霞山申遗所花1.1亿元中，有一半用于补偿拆迁。

　　在媒体的报道中，湖南山的申遗花费是最惊人的。光是景区内4000多人，每户2万～3万的房屋改造费就是不小的投入。

　　“山还好没钱，如果之前有钱，会为山留下一堆建筑垃圾。”曾在山景区任职的王晓良说。也正是因为没钱，山的基础设施建设几乎多年停滞。为了准备申遗，山的管线入地工程就耗资9千多万，这笔钱由广电局、电信局等共同分担。被形容为“一劳永逸”的工程。

　　作为联合申遗牵头单位，湖南省领导批示，整治过程中，山需要什么，省里就解决什么。有条公路原本要从景区过，因为申遗挪到了景区外，这一挪就要花费1.5亿元。

　　“96%用在基础设施建设，4%用在学术研究、做申报文本、差旅费等等。”山所在的湖南新宁县委书记陈优秀对《中国新闻周刊》说，“钱花在固定资产投资，不申遗也是要做的，但起码要推迟十到十五年。一个景区连休闲的地方都没有，没有像样的路，哪个游客愿意来。现在山还是那座山，但是现在发生了质的变化。”

　　通过山的铁路和高速公路也几乎肯定落实，规划中的武冈机场也离山不远。

　　但在各景区的“整治费用”中，钱的去向是否如实、如数，尚没有人得到系统的回答。

　　2009年3月，世界遗产中心回复中国丹霞申遗办，申报文本在格式、标题、材料、图纸等方面都符合规范，予以接纳。同时申报世界文化遗产的西湖，由于申报文本不符合要求，被退回。

　　随后，各地陆续迎来两名IUCN专家考察，他们的评估报告将上报世界遗产中心，这个报告将决定着“中国丹霞”的命运。王晓良编辑了《考察指南》下发到各地，细致规定了如何接待参观，并要求宏观问题有彭华和梁永宁解答，各地再派两名专家解答本地生态情况，并特别建议当地领导不要陪同参观，在场人员不要随意插话。

　　但麻烦还是来了。

　　在赤水，当地野生动物保护局的官员介绍说景区有华南虎，引起了IUCN专家极大的兴趣。专家问：有多少只？怎么监控？食物链是怎么样的……一连串问题让官员无从招架，有虎本来就只是一个传说，近些年谁也没看见过。

　　专家白天没有得到答案，晚上仍继续追问，申遗办费了很大劲才解释清楚。这个突发事件被立为严重教训在当晚就传达到各景区。

　　为了配合考察，彭华还率队在丹霞山开辟了一条无人走过的生态考察路线，两位专家在路上看到盘旋的老鹰很是兴奋。

　　6地都考察完毕后，两位IUCN专家除了称赞中国科学家有水平，和被电视转播的60周年国庆阅兵式震撼之外，没有流露出任何意见。

　　2010年2月，丹霞申遗办收到若干问题的质询函，要求补充回答如水源地如何保护等问题。申遗办一一作了答复。