网上开书店月底持证上岗 专家建议分类管理

　　“网络书店”并不算新鲜词儿，在网上买书买碟也是当下不少人的消费选择。但从9月30日起，也许您常逛的一些网络小店将不见踪影。如果您也有开一家网络书店的打算，9月30日之后的开店手续中还得多一项必备证书：《出版物经营许可证》。现在，距离最后期限还剩下不到10天，记者昨天通过采访发现，绝大多数卖家已然“持证上岗”。专家对新规定表示肯定，并建议采用“分类管理”以保护“小卖家”。

　　10天后无证卖书将被取缔

　　目前，我国的网络出版物销售终端基本可以分两大类，一类是像卓越网、当当网、蔚蓝书店等，以贩卖书籍、音像制品为主的大型网店；一类则是以淘宝网为代表的C2C（个人与个人之间的电子商务）综合交易平台，许多商家或个人卖家聚集其上。

　　两类平台的发展都可谓蒸蒸日上。但2009年，淘宝网发生了多起因卖家卖盗版书而招惹官司的事件，引起了新闻出版总署的关注。去年年底，总署责令淘宝网打击网络盗版，规范平台上的网络出版物卖家。今年8月，总署又下发《关于促进出版物网络发行健康发展的通知（征求意见稿）》，“剑指”网络书店，明确规定在网上售卖图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物，必须事先取得《出版物经营许可证》和《音像制品经营许可证》。通知还给出了“最后期限”： 9月30日后，还未按照规定办理《出版物经营许可证》而仍通过网络发行出版物的，新闻出版行政部门将依法取缔。

　　此外，按照通知规定，从事出版物网络发行的关键条件简而言之就是：零售卖家必须有固定经营场所；批发卖家除了场所面积不得小于50平方米之外，注册资本也不得低于200万元；有总发行权的网络卖家要求则更高。

　　淘宝网强制书店上传许可证

　　“卓越以售书起家，相关的各类许可证我们早就备齐了。”卓越网公关经理张小掖告诉记者。她也透露，像卓越网这样资历久、资金雄厚的大型网店，都有“双证”。

　　而拥有上万家网络书店，也是国内中小型网络书店聚集度最高的淘宝网，也早已“未雨绸缪”。去年年底，淘宝网通过内部系统向卖家发布了“书籍卖家准入规则”，要求所有书籍类卖家在今年2月底前上传《出版物经营许可证》的相关信息，超过这一时间限制的卖家将无法在“书籍/杂志/报纸类目”下发布商品，现有的店铺也将被强行关闭。“现在所有在淘宝网上从事图书零售、批发的卖家都是上传了许可证，并且通过我们审核的。”淘宝网相关工作人员马春茂肯定地说。记者在亲身试验时也发现，在“书籍/杂志/报纸类目”下发布商品，系统会强制要求卖家提供许可证，如果没有，则无法进行下一步操作。

　　考虑到部分用户还有卖闲置二手书的需要，淘宝网也对此作了特别规范：用户不用上传许可证就可以直接挂卖二手书，但一个网店内的二手书最多只能挂50本，“没法走量，这就杜绝了不良商家通过二手书途径大量售卖的可能。”马春茂解释。

　　记者昨天还发现，与书籍规则类似，淘宝网又发布了“音像卖家准入公告”，要求相关卖家在10月31日前上传《音像制品经营许可证》或代购凭证。转让二手音像制品的卖家也只准在店内挂50件商品，每种音像制品下的商品不得超过1件。

　　分类管理保护特色个性卖家

　　“支持支持，这样在淘宝买音像制品更放心了。”在淘宝网的“音像卖家准入公告”后，记者看到了这样的回帖。对于大多数买家高举赞成票，中国人民大学新闻学院教授、《出版人》杂志原总编辑翁昌寿给出了解释：“新规定一定程度上维护了市场秩序，遏制了盗版，使消费者的权益获得了保障。”

　　即便如此，也有一些“资深网络买手”表达了自己的顾虑：“我常上的小店都比较冷门，感觉他们拿到许可证的可能性不大，但关了也太可惜了，以后偏门的书该到哪儿去买呢？”

　　在大大小小的卖家眼里，对新规则看法也不同。有人认为这能平衡竞争，“不然开实体店的又要场地又要人工，也太亏了”；有人则觉得这是在挤压小卖家的生存空间，“小本生意才来开网店的，哪有钱办证啊”、“这么做只能便宜大店，饿死小店”。

　　对此，淘宝网的工作人员也表示很无奈：“我们只是按国家规定办事，毕竟合法经营大过一切。”翁昌寿则认为这种对网上网下“一视同仁”的规定有助于让大家站在一个公平的竞争起点，“不能因为你店小，就可以要求没有证，这从市场、法理上都说不过去”。但他也建议相关部门最好能“分类管理”，面对特色小店和个性小店，适当放宽准入条件，不要一刀切，以促进文化多元化：“我们能否根据网店的不同规模、销售量等，给出不同的门槛规范呢？或者简化审批程序，给出一些‘短效’许可证，容许一些资本‘试水’，这对小店的积极性也是一种保护。”

    实习记者 王砚文