申遗“发烧”地，有必要普及世遗常识

　　世遗公约，是有法律约束力的国际公约，我国是该公约的缔约国，世遗的保存保护，就成了一种国家责任，不能把珍贵遗产保护和开发的责任，全交给“政绩饥渴”的所在地政府

　　今年的世遗大会上，我国又有两个项目成功入选，大获全胜，也大大激发了很多地方的申遗热情。近期，与申遗有关的新闻比较集中，往往还伴随着大拆大建和门票涨价等消息。

　　据《中国青年报》报道，17日，湖南衡山南岳大庙门票上调到50元/人次。涨价理由是，南岳区为了申报世界自然遗产，投入大量资金对古镇和大庙进行整修，管理成本逐年提高。其中，香炉维修一项为420万元。虽然申遗基本上意味着涨价，但是南岳区也太急了点，申遗成功，八字还没有一撇，就先开始涨门票了。

　　另一件事发生在陕西，据中广网报道，耗资上百亿的西安大明宫遗址公园即将于10月1号开园。但网友和周边市民发现，公园中刚建成不久的部分建筑正在被拆除。对此，相关方面回应称，这是为了适应申报世界文化遗产的需要，进行的景观调整，属于“搬移”，而不是“拆除”。

　　当然，这只是近期被抓了“现行”的事例，反映的是各地申遗热情的冰山一角。因为“主办方”联合国教科文组织修改了规则，每个国家每年最多只能申报两个项目(还必须包含一项自然遗产)，所以这种热情受到大大压抑。据称，目前仅在国家文物局备案的候选项目，按日子已经排到下个世纪了。因为，对很多地方来说，眼看着人家申遗成功的一举成名、一夜“暴富，”早已耐不住漫长的等待，扯个申遗的幌子，就开始大兴土木，借机涨价。

　　对于这些对申遗陷入狂热的地方，有必要普及一下世界遗产的知识。联合国发起保护世界遗产的缘起，是因为一些国家文化和自然遗产遭遇威胁，且仅靠本国力量无法很好保护，所以才建立了相关组织，制订了保护公约。随后，这一公约被越来越多的国家所接受，世界遗产的影响力也越来越大。

　　一国的名胜文物能够被接纳为世界遗产，对一个国家来说，当然是好事，是对本国自然风光和人民创造力的认可。但是，入选世遗，是一种荣誉，更是一种责任。按世遗公约规定的责任，主要是保存和保护，除此之外才是“适当的展出”，目的是让遗产为更多人所分享，但保护永远是第一位的，展出的前提是尽量保持其完整性和原创性。

　　申遗，在国外并不是当成“生意”来做的，也不是铁定能够赚钱。把申遗当成给地方贴金手段和赚钱筹码，差不多是我们这里的独特景观了。在一些地方，申遗带有很强的功利性，几乎成了大规模开发和涨价的同义词。那些申遗成功的项目，花费也十分惊人，而且普遍存在“重申请轻保护”现象，真正用于保护的资源十分有限。对那些暂时与申遗无关的珍贵文物，往往弃之如敝屐，轻易就被出卖毁坏。

　　严格来说，在世遗景区周边盲目建设旅游设施和观光项目，并不能归入世遗保护的范畴，甚至还是一种破坏。我国张家界景区，还因此受到联合国相关组织警告，被迫拆除了大量人造景观和设施，浪费惊人。西安大明宫遗址公园的例子，更有代表性。原本，这个公园基本是新近的人造景观，并没有申遗资格，真正入选申遗后备项目的，是“古丝绸之路跨国项目中国段”，而大明宫，曾是古丝绸之路的起点。因此可以说，这些人造的宫殿群，就是一个商业开发景点，跟申遗扯上关系，基本是拉大旗扯虎皮，目的是为了吆喝旅游项目。

　　适度的旅游开发固然可以，但蜂拥而上打申遗牌，然后借机涨价，夹带私货，是对申遗的误读和庸俗化。因此，就有必要从源头上正本清源，重申世遗公约的本意。世遗公约，是有法律约束力的国际公约，我国是该公约的缔约国，世遗的保存保护，就成了一种国家责任，国家应该承担世遗维护的主要开支，有专门的部门监管世遗保护，不能把珍贵遗产保护和开发的责任，全交给“政绩饥渴”的所在地政府，更不能把主要开支，都转嫁给游客和百姓。 （丁永勋）