柳斌杰:41家传媒上市企业市值达2900亿人民币(2)

“新闻茶座”现场与会的中外记者 摄影/人民网 赵光霞

　　出版社年内完成转企改制 时政类报刊两年内完成内部改革

　　柳斌杰强调，当前要进一步深化新闻出版体制改革，出版方面是最早进行文化体制改革的试点领域，图书出版社、音像出版社、电子出版社等出版社的改革，在今年内基本完成转企改制任务。到目前为止，99%的出版社已经转变为企业，只有人民出版社、盲文出版社、藏学出版社等少数出版单位不能依托市场生存，目前还维持原有体制。

　　报刊方面要按照时政类和非时政类进行改革，非时政类报刊都要完成转企改制的任务，到目前已经有1060多家完成了转制。时政类的报刊主要是进行内部改革，把内部的发行、印刷、公告经营部分剥离开来组成公司，面向市场经营。编采等业务继续由国家支持。时政类报刊内部改革大约在两年内完成，非时政类报刊改革大约在三年内完成。

　　发行要进行两方面的改革，一方面是原来国有的发行体系全部转变成为企业，按照市场的要求建立统一的发行网络，另一方面，发行领域也已经对民营资本、外资开放，目前，民营图书发行企业已经达到10万多家，港澳台和外资投资兴办的发行企业有50多家，这个领域将继续对外开放。

　　奥运会对境外记者开放采访 是中国新闻改革的重要标志

　　十六大提出了文化体制改革和发展文化产业的重要任务，柳斌杰表示，这就为以后的新闻出版体制改革奠定了理论基础，并分阶段介绍了中国新闻出版体制改革的历程：

　　首先，2003年提出了“三贴近”原则，要求所有的新闻宣传贴近实际、贴近生活、贴近群众，按照这样一个方向改革新闻报道内容，让更多的版面、更多的荧屏、更多的时段由人民群众的活动占据，从此改变了中国的荧屏、版面千篇一律的刻板的方式。

　　第二阶段的改革主要是围绕奥运会的筹备工作，国务院出台了《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》，按照国际奥委会的要求和国际惯例，开放了对奥运会的采访。此后，将奥运会使用的一些办法制度化、规范化，从而为境外记者采访创造了宽松的政策环境，所以说奥运会也是中国新闻改革的重要标志。

　　第三阶段是四川汶川地震以后新闻报道的改革，在面对突发事件、重大灾害、各种事故时，新闻报道有了新的突破，改变了报道困难的情况，并形成了“准确、及时、公开、透明、有序开放、有效管理、正确引导”的二十字方针。