新闻出版总署署长:真改革带来真发展、真变化(4)

　　“只有航空母舰才能进入深水区”

　　记者：２００９年，新闻出版总产出突破万亿元。请您详细谈谈新闻出版业在做大做强上有什么样的成果？

　　柳斌杰：自２００５年中央就文化体制改革正式下发文件以来，新闻出版总署作了全面的部署，制定了９个分类改革的方案。其中一个就是围绕调整经济结构、转变经济增长方式、做大做强来进行改革。目前，全国已组建２９家出版集团，４９家报业集团，４家期刊集团，２４家国有发行集团。包括出版、报业、新媒体、印刷、发行等在内的新闻出版上市企业已达４１家，总市值２９００多亿元。

　　以上这些集团在图书出版、报刊发行、数字出版等领域都发挥了主媒体、主渠道作用，使我们的图书品种、总印数居世界第一位，报纸发行总量居世界第一位，电子书出版居世界第二位，印刷总产值居世界第三位。但还是大而不强。所以我们还提出要组建“三个大型”。一是要组建足以进入世界前列的大型出版传媒集团。因为只有这样的“出版航母”才能进入深水区。二是组建大型印刷服务企业集团。三是组建大型发行物流集团。我们正在组建两个由十几个省市联合的大型发行物流集团，实现大市场大流通目标，彻底打破地区封锁。

　　记者：随着非公有出版发行企业逐步壮大，下一阶段会不会有更多政策对其予以扶持？

　　柳斌杰：鼓励非公有资本发展文化产业是中央的政策。目前，发行、印刷方面民营、外资比重很大，数字出版民营也比较活跃，非公有文化工作室策划能力也不断增强，成为图书策划的重要力量。我们鼓励它们同国有出版单位“合作、合营、对接”，鼓励非公有资本进入政策允许的环节，具体有三种做法：

　　第一是进行资本合作。现在，有相当多的非公有文化工作室加入到像北方联合出版传媒股份有限公司、上海世纪出版股份有限公司、安徽时代出版传媒股份有限公司这样的大型出版传媒集团中来。第二是进行项目合作，非公有文化工作室和国有出版单位共同策划出版重点图书、畅销图书或引进图书。第三是进行国际出版项目合作。如今，非公有文化工作室中有一大批是海归人士创办的，从业人员素质较高，与国外出版界联系紧密，有这方面的优势。政府大力支持他们参与外向型出版物的生产。