《人民日报》评文化体制改革:讲发展必须讲改革

　　文化体制改革是一场深刻的制度革命。文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，正是建立在新体制对阻碍文化发展旧体制的突破之上。胡锦涛同志在中央政治局第二十二次集体学习时强调，深入推进文化体制改革，必须以发展为主题，以体制机制创新为重点。

　　无论是农村广播电视“全覆盖”，各种博物馆、纪念馆接待1.5亿人次免费参观；还是“出版传媒第一股”2007年成功上市，国有电影企业2009年创下62亿元票房，我国文化事业走向繁荣、文化产业逐步壮大的过程，也正是文化体制改革不断深化的过程。没有不断更新的思想观念、不断创新的体制机制，就没有中国特色社会主义文化建设新局面。讲发展，必须讲改革。

　　哪里有改革，哪里就有新发展；哪里有改革，哪里就有新局面，这是十六大以来我国文化建设发展的实践总结。多年来，从明确划分公益性文化事业和经营性文化产业，到鲜明提出社会主义文化的“两种属性”、“两个效益”；从敏锐把握弘扬主旋律与提倡多样化的关系，到灵活运用文化与经济不断融合的趋势。正是思路的开拓、观念的突破、机制的创新，带来了文化事业和文化产业的两翼齐飞，促进了文化建设社会效益与经济效益有机统一，造就了文化产业对加快经济发展方式转变的贡献，开创了中国特色社会主义文化建设的新局面。

　　文化体制改革进一步推进，会涉及深层次问题和矛盾；文化体制改革大范围展开，会面对新情况冲击和挑战。无论是维护国家文化安全、满足人民群众需求，还是打造经济发展新的增长点和支柱性产业，这些前进中的问题，都只有用改革的办法来解决。不改革，或者不深化改革，就无法加快文化发展方式转变，就无法推动文化内在活力进一步迸发。

　　新形势下，文化发展的机遇与挑战并存。经济之“危”，往往是文化之“机”，在后金融危机时代，如何抓住机遇、乘势而上，促进文化事业文化产业又好又快发展？世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加明显，如何增强国际舆论话语权和传播力，提升国家的文化软实力？网络文化成为全新的文化形态，成为各种思想文化交汇平台和意识形态较量战场，如何做大做强、用好用足主流新兴媒体？要牢牢把握机遇、从容应对挑战，就要不断深化文化体制的改革。

　　文化体制改革，是解放和发展文化生产力的根本途径。加快文化体制机制改革创新，才能在文化事业建设和文化产业发展上取得新进展；加快构建公共文化服务体系，才能保障人民基本文化权益，使文化发展惠及更多群众；加快发展文化产业，才能满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求，形成加快经济发展方式转变的重要抓手；加快对文化产品创作生产的引导，才能最大限度发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。这些既是深入推进文化体制改革中的重点工作，也要贯穿于文化建设和发展的全过程。

　　联合国教科文组织在《文化政策促进发展行动计划》中强调，“文化的繁荣是发展的最高目标”。文化的发展和变革，事关现代化进程。只有深入推进文化体制改革，才能实现文化的不断发展和持续繁荣，为中华民族的伟大复兴提供坚实支撑。